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大同市靈丘縣、深圳市坪山區(qū)、聊城市東昌府區(qū)、蘭州市城關(guān)區(qū)、常州市天寧區(qū)、紹興市諸暨市、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、朝陽市建平縣
馬鞍山市和縣、贛州市龍南市、黔南荔波縣、岳陽市岳陽樓區(qū)、隴南市康縣、直轄縣仙桃市、黔東南丹寨縣、銅仁市碧江區(qū)
資陽市雁江區(qū)、綿陽市三臺縣、洛陽市新安縣、揚(yáng)州市寶應(yīng)縣、涼山寧南縣
懷化市新晃侗族自治縣、常州市武進(jìn)區(qū)、上饒市婺源縣、玉溪市江川區(qū)、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)
甘南卓尼縣、吉安市吉安縣、佳木斯市樺南縣、懷化市沅陵縣、瓊海市石壁鎮(zhèn)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、陽泉市平定縣、馬鞍山市雨山區(qū)、駐馬店市驛城區(qū)、三明市沙縣區(qū)
榆林市綏德縣、文昌市馮坡鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)市陽山縣、直轄縣仙桃市、龍巖市新羅區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市、伊春市金林區(qū)、菏澤市定陶區(qū)、綏化市蘭西縣、呂梁市方山縣
臨高縣多文鎮(zhèn)、定安縣龍河鎮(zhèn)、濟(jì)南市市中區(qū)、廣西崇左市大新縣、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、渭南市蒲城縣
攀枝花市鹽邊縣、商洛市商南縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣、紅河元陽縣、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)、寧德市福安市、麗江市玉龍納西族自治縣、吉安市安?？h
黔西南冊亨縣、晉城市城區(qū)、齊齊哈爾市建華區(qū)、西寧市大通回族土族自治縣、遂寧市蓬溪縣
荊州市石首市、遵義市赤水市、汕尾市陸河縣、晉中市介休市、眉山市彭山區(qū)
徐州市睢寧縣、黃岡市英山縣、安慶市大觀區(qū)、天水市秦州區(qū)、焦作市馬村區(qū)、紹興市越城區(qū)、大理南澗彝族自治縣
伊春市伊美區(qū)、許昌市襄城縣、哈爾濱市延壽縣、舟山市定海區(qū)、長沙市岳麓區(qū)
北京市通州區(qū)、綏化市望奎縣、廣西百色市隆林各族自治縣、大連市金州區(qū)、瓊海市中原鎮(zhèn)、棗莊市嶧城區(qū)、南陽市臥龍區(qū)、麗江市華坪縣、遵義市正安縣
晉城市沁水縣、南昌市安義縣、青島市市北區(qū)、漯河市舞陽縣、北京市大興區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣、撫州市臨川區(qū)
雞西市城子河區(qū)、廣西玉林市興業(yè)縣、黃岡市羅田縣、九江市濂溪區(qū)、蕪湖市鏡湖區(qū)、三沙市西沙區(qū)
武漢市新洲區(qū)、濮陽市南樂縣、九江市彭澤縣、寧波市江北區(qū)、昆明市富民縣
安慶市宜秀區(qū)、寧夏銀川市金鳳區(qū)、南陽市南召縣、濟(jì)南市平陰縣、北京市昌平區(qū)、眉山市青神縣、營口市西市區(qū)、益陽市沅江市、通化市東昌區(qū)、廣州市白云區(qū)
九江市瑞昌市、雅安市漢源縣、鄭州市二七區(qū)、棗莊市滕州市、天津市南開區(qū)、福州市福清市、自貢市自流井區(qū)、達(dá)州市通川區(qū)
佛山市高明區(qū)、中山市民眾鎮(zhèn)、淮南市謝家集區(qū)、雞西市梨樹區(qū)、廣州市番禺區(qū)、大連市金州區(qū)、麗水市遂昌縣
雙鴨山市寶山區(qū)、張掖市民樂縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、吉安市吉安縣、成都市新津區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、德州市寧津縣、遼陽市白塔區(qū)、寧波市江北區(qū)、沈陽市渾南區(qū)
南充市西充縣、長春市雙陽區(qū)、內(nèi)江市市中區(qū)、紅河蒙自市、廣元市青川縣、朝陽市朝陽縣、泰州市泰興市
牡丹江市東寧市、晉城市高平市、寶雞市鳳縣、永州市冷水灘區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、蘇州市虎丘區(qū)
鶴崗市興安區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、麗江市華坪縣、益陽市南縣、隨州市曾都區(qū)
郴州市桂陽縣、蘭州市西固區(qū)、鷹潭市月湖區(qū)、河源市源城區(qū)、十堰市房縣、蕪湖市弋江區(qū)、咸寧市咸安區(qū)、果洛達(dá)日縣、南陽市南召縣、迪慶香格里拉市
大同市天鎮(zhèn)縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市牙克石市、遼陽市宏偉區(qū)、黔南長順縣、玉樹稱多縣、焦作市中站區(qū)、婁底市新化縣、甘南夏河縣
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梅州市蕉嶺縣、白山市渾江區(qū)、上海市虹口區(qū)、棗莊市嶧城區(qū)、眉山市青神縣、直轄縣潛江市
延安市富縣、德州市寧津縣、雞西市麻山區(qū)、重慶市江津區(qū)、臨高縣皇桐鎮(zhèn)、連云港市贛榆區(qū)、焦作市溫縣、淮南市謝家集區(qū)、中山市東升鎮(zhèn)
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齊齊哈爾市碾子山區(qū)、長沙市望城區(qū)、蘭州市永登縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市涼城縣、海西蒙古族德令哈市、安慶市迎江區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)、三明市寧化縣
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“關(guān)稅戰(zhàn)”后全球貿(mào)易再平衡：要給銀行以緩沖｜2025五道口金融論壇|界面新聞
界面新聞記者 | 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
近日，2025清華五道口全球金融論壇在深圳舉行。聚焦關(guān)稅問題，在以“新形勢下的國際貿(mào)易與投資”為主題討論會上，與會嘉賓們就“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的貿(mào)易、投資影響，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)如何應(yīng)對不確定性等問題展開了討論。
制造業(yè)回流美國？
中國進(jìn)出口銀行原董事長、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長胡曉煉表示，美國特朗普政府推出的關(guān)稅政策震驚了世界，這帶來的三個問題值得重視。
首先，貿(mào)易、投資中的成本效益再平衡問題。過去成本比較簡單，就是人力、土地、資源這些傳統(tǒng)要素，后來又新加入了創(chuàng)新、制度、綠色等新的發(fā)展要素，再后來，特別是這一兩年，地緣政治、意識形態(tài)這些因素也都加入了貿(mào)易、投資考量。
“企業(yè)家考慮的還是如何有效布局實(shí)現(xiàn)效益的最大化，這個過程中，是不是能夠出現(xiàn)特朗普政府希望的制造業(yè)回流美國？我認(rèn)為不好說，難度很大。因?yàn)樵谝话愕募庸ぶ圃鞓I(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)上，美國的競爭力確實(shí)不夠強(qiáng)大。現(xiàn)在政策的不確定性也對貿(mào)易、投資產(chǎn)生了極大影響。大家還是要尋找成本更有利、關(guān)稅更低的地方，這些地方恰恰是現(xiàn)在的全球南方國家、新興市場國家，他們有吸引更多的貿(mào)易和投資在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會?！焙鷷詿挿Q。
其次，全球貿(mào)易的再平衡會引起主要經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。過去幾十年里，全球化快速發(fā)展，許多國家借全球化推動了經(jīng)濟(jì)高速增長，這個過程中貿(mào)易也出現(xiàn)了一些不平衡的問題。
“如何解決這個問題？到底是通過外部因素希望別的國家調(diào)整來實(shí)現(xiàn)自己的平衡，還是要把主要的關(guān)注點(diǎn)放在自身，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，使得儲蓄、消費(fèi)、進(jìn)出口、投資都能夠協(xié)調(diào)？這點(diǎn)是關(guān)鍵的。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個國家只有在自身內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更均衡地發(fā)展的情況下，貿(mào)易不平衡問題才能夠有效解決?！焙鷷詿挶硎?。
還有貨幣再平衡將會引導(dǎo)世界貨幣體系朝著更加多元、更加包容的方向發(fā)展?！斑^去這些年里，世界上主要的國際貨幣是美元、歐元等幾個大型經(jīng)濟(jì)體貨幣，其中美元作用更加突出。但如果美元現(xiàn)在是一支獨(dú)大，它又面臨著兩個問題：一個是把這個貨幣武器化的情況，還有一個是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的‘特里芬難題’，這兩個情況的出現(xiàn)就必然造成國際貨幣體系也要發(fā)生改變?！?/p>
1960年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬指出，由于美元與黃金掛鉤，而其他國家的貨幣與美元掛鉤，美元雖然取得了國際核心貨幣的地位，但各國為了發(fā)展國際貿(mào)易，必須用美元作為結(jié)算與儲備貨幣，這樣就會導(dǎo)致流出美國的貨幣在海外不斷沉淀，對美國國際收支來說就會發(fā)生長期逆差；而美元作為國際貨幣核心的前提是必須保持美元幣值穩(wěn)定，這又要求美國必須是一個國際貿(mào)易收支長期順差國。這兩個要求互相矛盾，因此是一個悖論，這個悖論即“特里芬難題”。
胡曉煉認(rèn)為，國際貨幣體系可能會從三個方向推進(jìn)：一是會有更多的貨幣加入國際貨幣行列，實(shí)際上新興市場國家貨幣本幣之間的清算現(xiàn)在越來越普遍；二是對加密數(shù)字貨幣的重視，特別是在服務(wù)跨境貿(mào)易、投資方面也有更多探索，將來會不會成為國際服務(wù)跨境貿(mào)易、投資的公共產(chǎn)品，這值得高度關(guān)注；三是國際貨幣基金的特別提款權(quán)（SDR）的功能是否會進(jìn)一步提高。
給銀行緩沖以應(yīng)對下行壓力
貿(mào)易保護(hù)主義正深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國際貨幣基金組織近期發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從年初的3.3%下調(diào)至2.8%，2026年預(yù)計(jì)為3%。而美國關(guān)稅措施的沖擊和政策的不確定性將在短期內(nèi)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)顯著放緩。
論壇上，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資與企業(yè)司司長、聯(lián)合國可持續(xù)證券交易所倡議主席李楠也提供了一組數(shù)據(jù)：在20世紀(jì)90年代，全球化高速發(fā)展的時候，F(xiàn)DI（外商直接投資）、貿(mào)易和GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）同時增長，F(xiàn)DI呈兩位數(shù)增長，一直到2000年左右。
“金融危機(jī)以后，雖然全球GDP恢復(fù)增長，每年保持3%-5%的增速，貿(mào)易也保持每年3%-8%的增長，但是FDI和全球國際投資卻一直處于低增長或停滯的狀態(tài)。尤其是疫情以后，在貿(mào)易保護(hù)主義和產(chǎn)業(yè)鏈多元化，包括產(chǎn)業(yè)政策驅(qū)動下，（投資數(shù)據(jù)）連續(xù)3年下降?！崩铋硎?。
李楠認(rèn)為，從長期角度看，現(xiàn)在處于低增長、高債務(wù)、弱投資、貿(mào)易受到威脅的全球狀態(tài)，而且是屬于全球多邊主義貿(mào)易失序和全球發(fā)展碎片化的階段。
國際貨幣基金組織駐華首席代表馬歇爾·米爾斯也表示，現(xiàn)在的保護(hù)主義會延緩經(jīng)濟(jì)活動，不僅僅是對于小國家，它使各個行業(yè)不會以更有效的方式分享市場資源，企業(yè)家和創(chuàng)新也會“受害”。他強(qiáng)調(diào)，保護(hù)主義應(yīng)該消除，并且提供平等競爭的市場。
在受限情況下，我們應(yīng)該做什么？馬歇爾·米爾斯認(rèn)為，應(yīng)該釋放出一些潛力?！斑@就意味著對于生產(chǎn)力的提高以及私營部門經(jīng)濟(jì)能力的釋放，當(dāng)然還有在財(cái)政資本市場以及銀行業(yè)的改變，當(dāng)然包括AI行業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力的釋放也能給我們帶來新的增長點(diǎn)?！?/p>
具體到中國，馬歇爾·米爾斯建議，“現(xiàn)在關(guān)稅還有不確定，我們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加大財(cái)政支出，促進(jìn)內(nèi)需是必須做的，并且增加整體社會保障的支出，這樣才能使中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到再平衡?！?/p>
馬歇爾·米爾斯表示，“如果壓力持續(xù)，中期角度而言我們要保證財(cái)政政策的穩(wěn)定性，保證財(cái)政政策和貨幣政策都做出一些調(diào)整。對于貨幣政策而言，仍然要有寬松的貨幣政策以應(yīng)對現(xiàn)在國內(nèi)消費(fèi)減少和國外壓力的增加。我們建議，一定要集中于基于利率的寬松貨幣政策，而非基于信用?！?/p>
金融業(yè)方面，馬歇爾·米爾斯認(rèn)為，很重要的是給銀行緩沖，讓他們應(yīng)對下行壓力，另外重要的是能夠有謹(jǐn)慎的政策，還要加強(qiáng)監(jiān)管。
在變化中繼續(xù)尋求發(fā)展
在與會嘉賓看來，復(fù)雜形勢下，中國企業(yè)韌性仍足。
胡曉煉提及，2014-2024十年里中國對外直接投資的存量超過了3萬億美元，這十年是過去二十多年的三倍。這說明中國企業(yè)在過去一直在國際市場上參與投資、參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的構(gòu)建。
“中國企業(yè)之所以對外投資能有這么大的發(fā)展，我認(rèn)為與中國自己獨(dú)特的優(yōu)勢和能力相關(guān)。”胡曉煉表示。
胡曉煉具體分析稱，第一個優(yōu)勢是對外投資的主體是以眾多的民營企業(yè)為主，民營企業(yè)韌性很強(qiáng)，這些年中企在海外投資“四面開花”，這種趨勢還會繼續(xù)。
第二個優(yōu)勢，過去中國以粗加工、簡單加工，一般制造業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在有更多技術(shù)領(lǐng)先的、已經(jīng)成為行業(yè)有影響力的企業(yè)對外投資，這些企業(yè)正在朝著成為全球跨國企業(yè)方向走。
“這種企業(yè)的投資能力非常強(qiáng)，他們的投資使得投資所在地工業(yè)化水平可以比較快地提升，且能使得自己的投資融入到當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化、綠色化、智慧化整個發(fā)展進(jìn)程中?！焙鷷詿拸?qiáng)調(diào)。
第三個優(yōu)勢，現(xiàn)在很多中企走出去以后，能夠在國外建立相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，從單個企業(yè)走出去變成帶動一批企業(yè)走出去，效果非常好，也是具有中國特色的。
第四個優(yōu)勢，中國企業(yè)會積極參與當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。不僅僅貢獻(xiàn)企業(yè)自身的就業(yè)、稅收，而且把當(dāng)?shù)氐牡缆?、水電這些基礎(chǔ)設(shè)施都建設(shè)起來了。
基于此，胡曉煉認(rèn)為，當(dāng)前國際貿(mào)易投資格局發(fā)生變化的大背景之下，中資企業(yè)仍然能夠適應(yīng)這種變化，并且在這種變化中繼續(xù)尋求發(fā)展。
站在企業(yè)層面，在不確定環(huán)境下，有何應(yīng)對之策？
作為企業(yè)代表，中興通訊首席發(fā)展官崔麗在會上分享了中興通訊的經(jīng)驗(yàn)以及新趨勢下的方向思考。崔麗認(rèn)為，企業(yè)一定要有“免疫力”，所謂的免疫力，最具代表性的就是合規(guī)，因?yàn)楹弦?guī)的本質(zhì)是對法律法規(guī)的理解和遵從。
同時，韌性很重要。在當(dāng)下不確定形勢之下，供應(yīng)鏈就是韌性的最好保障。核心的部件能夠?qū)崿F(xiàn)自研，有全球的產(chǎn)業(yè)鏈布局等都非常重要。
其次，彈性也非常重要，數(shù)字化轉(zhuǎn)型包括數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，所有轉(zhuǎn)型的目的就是為了讓一個企業(yè)能夠非常敏銳地捕捉外界的變化，并且能快速地分析制定策略，進(jìn)行組織的快速響應(yīng)。
另外，鏈接資源的能力很重要。“企業(yè)本身擁有多少資源固然重要，但更為重要的是如何能夠強(qiáng)鏈接很多的外部資源，就是有足夠多的朋友圈，有足夠大的生態(tài)圈，用別人的長板來補(bǔ)我的短板，大家共同在第一時間去把握住機(jī)遇，能夠創(chuàng)造更大的市場空間?！贝摞惙Q。
最后，未來的可持續(xù)發(fā)展。崔麗舉例稱，“通訊行業(yè)是一個高度開放和標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)，它在很早就已經(jīng)向全球化的進(jìn)程邁進(jìn)，它之所以能夠一直生機(jī)勃勃，而且成為現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一個基礎(chǔ)，很重要一點(diǎn)就是它一直在為人類的福祉作貢獻(xiàn)。”
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