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更進一步看,“投資于人”讓宏觀政策更具民生底色和時代特色。如政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛所稱,強調(diào)將政策資源更多“投資于人”、服務(wù)于民生,都是宏觀政策的創(chuàng)新,旨在通過形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán),在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進高質(zhì)量發(fā)展。
科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育。教育、科技、人才一體化發(fā)展,是黨的二十大報告提出的戰(zhàn)略要求,也是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。習(xí)近平總書記多次強調(diào),要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。
“投資于人”,即資金資源更多用在人的身上,用于發(fā)展所需、民生所盼,用在保障和改善民生。這一新提法,深刻反映出中央不斷強化宏觀政策的民生導(dǎo)向,更加注重目標(biāo)引領(lǐng),著眼增進民生福祉。
洪都拉斯駐華大使薩爾瓦多·蒙卡達表示,他對兩會上關(guān)于技術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域投資的政策充滿期待。他認(rèn)為,中國在科技領(lǐng)域的持續(xù)投入不僅將推動自身發(fā)展,也將為全球科技進步提供新機遇。
二是全面加強改革系統(tǒng)集成。充分把握立與破、內(nèi)與外、樹木與森林三對關(guān)系,統(tǒng)籌推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,放大改革綜合效應(yīng)。深化落實浦東新區(qū)綜合改革試點,制訂實施放寬市場準(zhǔn)入特別措施,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境。加強內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同銜接,破除區(qū)域行政壁壘,為長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供支撐。
因此在不斷強化稅收征管的同時,應(yīng)該同步適度推進稅制改革,適度降低名義稅率,讓企業(yè)實際稅負維持在一個合理水平,同時國家財政收入也并不會由此減少,進而實現(xiàn)良性循環(huán)。
他還說,資本市場支持科技企業(yè)不只有上市一條路,也不只有股票一種工具,債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股、資產(chǎn)證券化、期權(quán)、期貨等產(chǎn)品和工具也可以有所作為,能夠提供“接力棒”式的融資支持和服務(wù)。(完)