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淮安市洪澤區(qū)、酒泉市肅北蒙古族自治縣、咸寧市嘉魚縣、汕頭市濠江區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)
廣西百色市那坡縣、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、湖州市吳興區(qū)、瓊海市龍江鎮(zhèn)、衡陽市衡陽縣、徐州市豐縣、海南興海縣、肇慶市端州區(qū)、煙臺市海陽市
廣西北海市銀海區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、東營市東營區(qū)、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、大同市天鎮(zhèn)縣、宜昌市夷陵區(qū)、佳木斯市郊區(qū)
海西蒙古族茫崖市、成都市金堂縣、黃岡市羅田縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、西安市周至縣、昆明市富民縣
大興安嶺地區(qū)漠河市、牡丹江市西安區(qū)、吉安市遂川縣、東莞市中堂鎮(zhèn)、晉城市沁水縣、白銀市靖遠縣、廣西崇左市寧明縣、泰州市興化市
菏澤市鄆城縣、永州市雙牌縣、涼山寧南縣、遵義市綏陽縣、棗莊市臺兒莊區(qū)、銅仁市松桃苗族自治縣、成都市金堂縣、海西蒙古族格爾木市、廣西南寧市良慶區(qū)
池州市青陽縣、陽泉市郊區(qū)、信陽市光山縣、濰坊市臨朐縣、金昌市金川區(qū)
大興安嶺地區(qū)新林區(qū)、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣萬沖鎮(zhèn)、中山市南區(qū)街道、武威市天祝藏族自治縣、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣
昆明市東川區(qū)、湖州市安吉縣、重慶市沙坪壩區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、溫州市泰順縣、隴南市宕昌縣、德州市德城區(qū)、白城市洮北區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣
天津市河北區(qū)、萬寧市萬城鎮(zhèn)、黑河市北安市、長春市雙陽區(qū)、洛陽市欒川縣、伊春市湯旺縣、濱州市鄒平市
株洲市攸縣、北京市豐臺區(qū)、大理漾濞彝族自治縣、玉樹曲麻萊縣、南陽市淅川縣、上海市靜安區(qū)、南充市嘉陵區(qū)、臨夏臨夏市
常德市武陵區(qū)、麗水市遂昌縣、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、咸陽市永壽縣、南通市通州區(qū)、長春市南關(guān)區(qū)
白城市洮南市、宜春市奉新縣、呂梁市石樓縣、平頂山市新華區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣、運城市稷山縣、鄭州市鞏義市、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣
孝感市大悟縣、重慶市墊江縣、茂名市化州市、岳陽市平江縣、銅仁市德江縣、麗水市縉云縣、大同市廣靈縣、咸寧市嘉魚縣、三明市泰寧縣、邵陽市邵東市
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資陽市雁江區(qū)、杭州市西湖區(qū)、上海市寶山區(qū)、沈陽市大東區(qū)、呂梁市方山縣、錦州市凌海市、黔南龍里縣、寧夏石嘴山市平羅縣、合肥市廬陽區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市
寧波市象山縣、綏化市青岡縣、宜昌市伍家崗區(qū)、濰坊市青州市、貴陽市觀山湖區(qū)、晉中市靈石縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣
朔州市平魯區(qū)、荊州市石首市、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、遂寧市安居區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、宿遷市宿豫區(qū)、南昌市進賢縣、銅仁市玉屏侗族自治縣、達州市通川區(qū)
紹興市越城區(qū)、湛江市徐聞縣、黔南長順縣、黔南平塘縣、深圳市坪山區(qū)、宿州市靈璧縣、泰州市高港區(qū)、廣西桂林市七星區(qū)、六安市霍山縣
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盤前機會前瞻|兩辦重磅發(fā)文!環(huán)保行業(yè)迎政策利好,這幾家公司在污水處理和智慧水利領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(附概念股)|界面新聞 · 證券
【中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》】5月29日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,到2027年,碳排放權(quán)、用水權(quán)交易制度基本完善,排污權(quán)交易制度建立健全,節(jié)能市場化機制更加健全,資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全,推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置,充分釋放市場潛力,對實現(xiàn)相關(guān)資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。意見從完善資源環(huán)境要素配額分配制度、優(yōu)化資源環(huán)境要素交易范圍、健全資源環(huán)境要素交易制度、加強資源環(huán)境要素交易基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面作出部署,完善資源環(huán)境要素交易市場,促進資源環(huán)境要素支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
【機會前瞻】
5月29日,環(huán)保行業(yè)迎政策利好,中辦、國辦印發(fā)印發(fā)《關(guān)于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》,明確到2027年建立健全碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等交易制度,完善資源環(huán)境要素價格形成機制,推動要素高效配置與綠色轉(zhuǎn)型。政策的出臺,既是深化市場化改革的重大機遇,也將加速環(huán)保行業(yè)的格局重塑。

《意見》以 “有效市場+有為政府” 為原則,從配額分配、交易范圍、制度建設(shè)、基礎(chǔ)能力四個維度構(gòu)建改革框架。在配額分配環(huán)節(jié),提出優(yōu)化碳排放配額分配方案,有序提高有償分配比例,探索用水權(quán)有償出讓,推動排污權(quán)初始有償分配。這一設(shè)計旨在通過價格信號引導企業(yè)減排,例如新增工業(yè)用水需通過市場有償取得,倒逼高耗水企業(yè)升級節(jié)水技術(shù)。
交易范圍方面,《意見》提出穩(wěn)步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍,豐富交易品種,并探索跨流域用水權(quán)、排污權(quán)交易。以碳排放權(quán)為例,當前全國碳市場僅覆蓋發(fā)電行業(yè),未來有望納入鋼鐵、水泥等高耗能領(lǐng)域,交易主體從控排企業(yè)擴展至金融機構(gòu),推動碳期貨、碳期權(quán)等金融衍生品發(fā)展。這種 “從區(qū)域到全國、從單一到多元” 的擴展路徑,將顯著提升市場流動性。數(shù)據(jù)顯示,2023年全國碳市場累計成交額超109億元,但換手率不足歐盟碳市場的十分之一,交易活躍度仍有巨大提升空間。
在制度建設(shè)上,《意見》要求將資源環(huán)境要素交易納入公共資源交易平臺體系,建立儲備調(diào)節(jié)機制,并強化價格監(jiān)測與市場監(jiān)管。同時,統(tǒng)一登記公示排污權(quán)、用水權(quán)擔保業(yè)務(wù),有助于降低金融機構(gòu)參與門檻,推動綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品創(chuàng)新。


當前,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破3萬億元,但長期存在市場分割、低價競爭等問題,2024年危險廢物處置行業(yè)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能利用率不足10%的困境。市場化配置體系的建立,有望重塑行業(yè)生態(tài)。
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