記者 閆桂花 劉婷?王珍
周一，中美雙方公布了日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談的聯(lián)合聲明，宣布就部分關(guān)稅問(wèn)題達(dá)成初步協(xié)議。多位分析師對(duì)界面新聞表示，聯(lián)合聲明基調(diào)積極，有助于緩和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)前的緊張局勢(shì)，減少全球最近因美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)所引發(fā)的不確定性。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所經(jīng)濟(jì)室主任羅振興表示，從結(jié)果來(lái)看，等于是特朗普繞了一大圈后，又回到了起點(diǎn)。從這個(gè)角度講，美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸凌已經(jīng)完全失效了。同時(shí)，中國(guó)也為其他國(guó)家未來(lái)的談判樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣。
“在中國(guó)反制下，是美國(guó)先放下身段，積極尋求與中國(guó)談判，而不是中國(guó)像其他國(guó)家那樣排隊(duì)去白宮談判。從取得的成果來(lái)看，也比示弱和交易取得的結(jié)果要好?！绷_振興說(shuō)。
中國(guó)常駐WTO前參贊盧先堃表示，中美此次磋商短短兩天內(nèi)就達(dá)成了初步協(xié)議，超出各方預(yù)期。除了相互取消或暫停關(guān)稅外，雙方還表示將建立高層協(xié)商機(jī)制，必要時(shí)，雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開(kāi)展工作層面磋商。
“這是一個(gè)很大的進(jìn)展。自特朗普上任以來(lái)，中美原有的協(xié)商機(jī)制破壞殆盡，缺乏機(jī)制性的溝通管道，也是當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)緊張局勢(shì)的主要原因之一。美方會(huì)后在新聞發(fā)布會(huì)上表示，雙方的差距‘沒(méi)有想象的那樣大’，就表明了這樣的協(xié)商機(jī)制的重要性。”盧先堃說(shuō)。
復(fù)旦大學(xué)全球供應(yīng)鏈研究中心副主任劉志闊表示，依據(jù)目前信息初步測(cè)算下來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的加權(quán)平均關(guān)稅大致在50%左右。但是未來(lái)的中美談判不太可能止步于關(guān)稅本身，而將更多聚焦于貿(mào)易失衡、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)壁壘等更具結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。
“這場(chǎng)談判剛剛重啟，真正的挑戰(zhàn)還在后面。”劉志闊說(shuō)。
以下是界面新聞采集的專家、分析師觀點(diǎn)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所經(jīng)濟(jì)室主任羅振興：中國(guó)為其他國(guó)家樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣
聯(lián)合聲明釋放了貿(mào)易戰(zhàn)降級(jí)的信號(hào)，中美雙方都希望貿(mào)易能夠繼續(xù)進(jìn)行。尤其是24%關(guān)稅暫停90天這一點(diǎn)出乎很多人的意料，而且美方用了“initial”這一詞語(yǔ)（編者注：for an initial period of 90 days），這意味著如果90天的暫停期間雙方談不攏，后續(xù)還可以繼續(xù)暫停，這是非常積極的一個(gè)信號(hào)。
從結(jié)果來(lái)看，等于是特朗普繞了一大圈后，又回到了起點(diǎn)。從這個(gè)角度講，美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸凌已經(jīng)完全失效了。同時(shí)，這也為其他國(guó)家未來(lái)的談判樹(shù)立了標(biāo)桿和榜樣。在中國(guó)反制下，是美國(guó)先放下身段，積極尋求與中國(guó)談判，而不是中國(guó)像其他國(guó)家那樣排隊(duì)去白宮談判。從取得的成果來(lái)看，也比示弱和交易取得的結(jié)果要好。比如率先宣布與美國(guó)達(dá)成協(xié)議的英國(guó)，其10%的普遍關(guān)稅并沒(méi)有被取消，而且英國(guó)還主動(dòng)降低了對(duì)美關(guān)稅。
未來(lái)需要關(guān)注三個(gè)方面：一是在90天的暫停期內(nèi)，雙方如何在工作組層面把細(xì)節(jié)性的東西落實(shí)下來(lái)，比如小額包裹稅種怎么處理，能否就一些結(jié)構(gòu)性議題進(jìn)行深入談判；二是芬太尼關(guān)稅是否能夠取消、海事301調(diào)查擬議措施和成熟半導(dǎo)體301調(diào)查、銅、半導(dǎo)體等232調(diào)查可能加征的行業(yè)關(guān)稅如何處理；三是，美國(guó)是否會(huì)組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)聚焦中美貿(mào)易，像特朗普第一任期進(jìn)行一系列密集的談判，因?yàn)檫@次關(guān)稅戰(zhàn)是面向全球的，所以美國(guó)在談判安排上精力被分散。
中國(guó)常駐WTO前參贊盧先堃：兩天就達(dá)成初步協(xié)議超出預(yù)期
中美此次日內(nèi)瓦磋商氣氛坦誠(chéng)，結(jié)果頗具建設(shè)性，而且短短兩天內(nèi)就達(dá)成了初步協(xié)議，超出各方預(yù)期，有助于緩和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)前的緊張局勢(shì)，減少全球最近因美國(guó)關(guān)稅戰(zhàn)所引發(fā)的不確定性。?
除了相互取消或暫停關(guān)稅外，雙方還表示將建立高層協(xié)商機(jī)制，必要時(shí)，雙方可就相關(guān)經(jīng)貿(mào)議題開(kāi)展工作層面磋商，這是一個(gè)很大的進(jìn)展。自特朗普上任以來(lái)，中美原有的協(xié)商機(jī)制破壞殆盡，缺乏機(jī)制性的溝通管道，也是當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)緊張局勢(shì)的主要原因之一。美方會(huì)后在新聞發(fā)布會(huì)上表示，雙方的差距“沒(méi)有想象的那樣大”，就表明了這樣的協(xié)商機(jī)制的重要性。
在中方會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，中方表示，在此次會(huì)談中，雙方“充分考慮各自的國(guó)情、發(fā)展階段和制度差異”，表明磋商并非只在經(jīng)貿(mào)層面，雙方對(duì)更高層面的分歧也進(jìn)行了坦誠(chéng)溝通，這有助于雙方討論中美經(jīng)貿(mào)合作中的一些深層次問(wèn)題，并尋找緩和之道，以便為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供更高層面的保障。
復(fù)旦大學(xué)全球供應(yīng)鏈研究中心副主任劉志闊：中美談判不太可能止步于關(guān)稅本身
這是自去年以來(lái)，雙方在經(jīng)貿(mào)議題上取得的首個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，釋放出緩和信號(hào)，也引發(fā)了廣泛關(guān)注。依據(jù)目前信息初步測(cè)算下來(lái)，綜合來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的加權(quán)平均關(guān)稅大致在50%左右。
正如美國(guó)貿(mào)易代表Jamieson Greer在記者會(huì)上所說(shuō)：“我們能夠如此迅速地達(dá)成協(xié)議，說(shuō)明或許雙方之間的分歧并不像原先想象得那樣大?！钡仓赋?，美國(guó)加征關(guān)稅的根本背景，是高達(dá)1.2萬(wàn)億美元的貿(mào)易逆差。這意味著，未來(lái)的中美談判不太可能止步于關(guān)稅本身，而將更多聚焦于貿(mào)易失衡、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)壁壘等更具結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。這場(chǎng)談判剛剛重啟，真正的挑戰(zhàn)還在后面。
復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副研究員劉典： 中美經(jīng)貿(mào)溝通從“個(gè)案回應(yīng)”走向“機(jī)制管理”
中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在日內(nèi)瓦會(huì)晤，達(dá)成涵蓋關(guān)稅削減、反制措施暫停、協(xié)商機(jī)制啟動(dòng)等一攬子協(xié)議，反映出雙方有意在高壓態(tài)勢(shì)下尋找緩和窗口。對(duì)等降稅安排不僅有助于緩和短期緊張局勢(shì)，也為后續(xù)機(jī)制性協(xié)商奠定基礎(chǔ)。
聲明表示，雙方將建立“常態(tài)化協(xié)商機(jī)制”，未來(lái)磋商有望覆蓋突發(fā)摩擦應(yīng)對(duì)、技術(shù)互認(rèn)、規(guī)則協(xié)調(diào)等議題，標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)溝通從“個(gè)案回應(yīng)”走向“機(jī)制管理”。這在全球高度不確定的背景下，有助于降低脫鉤風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定中長(zhǎng)期預(yù)期。
同時(shí)，也要看到，中美結(jié)構(gòu)性矛盾猶存，貿(mào)易緩和不等于問(wèn)題終結(jié)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已超越傳統(tǒng)關(guān)稅爭(zhēng)端，當(dāng)前矛盾聚焦于技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，具備高度戰(zhàn)略性與長(zhǎng)期性。此次緩和更可能是策略性暫緩，雙方可能在某些領(lǐng)域達(dá)成“功能性共識(shí)”，但圍繞核心利益的競(jìng)爭(zhēng)仍將持續(xù)。建議保持審慎樂(lè)觀心態(tài)，要清醒認(rèn)識(shí)到，中美關(guān)系演變將是一個(gè)長(zhǎng)期博弈、反復(fù)拉鋸的過(guò)程，無(wú)法通過(guò)一次協(xié)議徹底解決。
中國(guó)銀河證券首席宏觀分析師張迪：出口有望保持較高速增長(zhǎng)
結(jié)合聲明，我們認(rèn)為此次中美貿(mào)易談判呈現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是，美國(guó)對(duì)至少10%的對(duì)等關(guān)稅有一定執(zhí)念，美英談判結(jié)果同樣如此；二是，中國(guó)不認(rèn)可美國(guó)按照貿(mào)易逆差占比簡(jiǎn)單測(cè)算而進(jìn)行濫施關(guān)稅的行為，但中國(guó)愿意在平等互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判；三是，中美談判團(tuán)隊(duì)在兩天內(nèi)取得重大談判成果，證明雙方在經(jīng)濟(jì)全球化方面仍有較多互利共贏的空間。四是，聲明提到，雙方同意建立經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制，就雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的各自關(guān)切保持溝通，后續(xù)仍可能會(huì)有更多談判成果。
中美貿(mào)易談判的階段性成果也能在一定程度上緩解今年全球貿(mào)易的不確定性。我們預(yù)計(jì)2025年中國(guó)出口仍將保持較高速增長(zhǎng)。GDP方面，根據(jù)我們測(cè)算，出口對(duì)GDP的總影響效應(yīng)彈性系數(shù)為0.19，按照今年出口受到3個(gè)季度的影響進(jìn)行測(cè)算，美國(guó)加征30%關(guān)稅對(duì)2025年GDP的拖累約為0.5個(gè)百分點(diǎn)。
復(fù)旦大學(xué)教授沈丁立：美國(guó)對(duì)華總稅率有望降至20-25%左右
目前是一個(gè)月來(lái)的最好局面，即中美對(duì)等深度減征關(guān)稅。合計(jì)下來(lái)，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅總稅率約為50%，中國(guó)對(duì)美為30%。
接下來(lái)談判目標(biāo)是去掉芬太尼相關(guān)的20%稅收；與此同時(shí)，預(yù)計(jì)中國(guó)將大幅增加美國(guó)商品進(jìn)口，美國(guó)對(duì)華總稅率有望降至20-25%左右，中國(guó)對(duì)美總稅率降至5%左右。
國(guó)信期貨首席分析師顧馮達(dá)：A股、港股預(yù)計(jì)將迎來(lái)大反彈
本次中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，大幅降低雙邊關(guān)稅水平，中國(guó)商務(wù)部證實(shí)美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。
聯(lián)合聲明帶來(lái)重大超預(yù)期利好，將顯著緩解貿(mào)易摩擦對(duì)出口鏈的壓制，其中航運(yùn)、機(jī)電、家電、新能源等中國(guó)對(duì)外出口主導(dǎo)行業(yè)，A股及港股預(yù)計(jì)將迎來(lái)大反彈，國(guó)際化期貨品種如航運(yùn)期貨、原油化工、有色金屬及新材料預(yù)期將快速反彈。