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廣西貴港市平南縣、貴陽市開陽縣、文昌市文城鎮(zhèn)、亳州市渦陽縣、隨州市曾都區(qū)、湘西州龍山縣、玉溪市江川區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣、黔南荔波縣、武漢市新洲區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)、晉中市祁縣、邵陽市新邵縣、衢州市龍游縣、甘孜瀘定縣、西寧市城西區(qū)、襄陽市襄州區(qū)
深圳市坪山區(qū)、白沙黎族自治縣元門鄉(xiāng)、雞西市麻山區(qū)、咸寧市赤壁市、玉樹囊謙縣、銅仁市石阡縣、懷化市靖州苗族侗族自治縣、廣西崇左市寧明縣、漢中市城固縣
南京市溧水區(qū)、天水市秦安縣、雙鴨山市寶山區(qū)、酒泉市瓜州縣、安康市寧陜縣、青島市市北區(qū)、汕頭市潮陽區(qū)、樂山市峨眉山市、益陽市資陽區(qū)、舟山市普陀區(qū)
文昌市東閣鎮(zhèn)、楚雄永仁縣、肇慶市封開縣、岳陽市汨羅市、廣安市廣安區(qū)、菏澤市成武縣、潮州市湘橋區(qū)
酒泉市肅北蒙古族自治縣、肇慶市高要區(qū)、湘潭市湘鄉(xiāng)市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、南京市秦淮區(qū)、安慶市桐城市、菏澤市牡丹區(qū)、昆明市晉寧區(qū)
阜新市清河門區(qū)、伊春市南岔縣、樂山市犍為縣、文山馬關(guān)縣、保山市隆陽區(qū)、安陽市內(nèi)黃縣、臨汾市堯都區(qū)
蕪湖市無為市、清遠(yuǎn)市英德市、淮北市烈山區(qū)、廣西玉林市興業(yè)縣、廣西桂林市全州縣、甘南臨潭縣、荊州市石首市、咸陽市長武縣
廣西貴港市平南縣、九江市柴桑區(qū)、龍巖市連城縣、牡丹江市愛民區(qū)、海南同德縣
麗水市景寧畬族自治縣、海南共和縣、酒泉市肅北蒙古族自治縣、阜陽市潁州區(qū)、遵義市正安縣
蘭州市紅古區(qū)、成都市新津區(qū)、果洛瑪多縣、東莞市莞城街道、成都市都江堰市、重慶市秀山縣、紅河綠春縣、天津市武清區(qū)、贛州市安遠(yuǎn)縣、蕪湖市繁昌區(qū)
馬鞍山市雨山區(qū)、遼陽市弓長嶺區(qū)、臨汾市安澤縣、福州市羅源縣、廣州市南沙區(qū)、沈陽市和平區(qū)、蘇州市昆山市、鶴壁市淇濱區(qū)
阜陽市界首市、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、馬鞍山市和縣、晉城市沁水縣、陽江市陽東區(qū)、保山市龍陵縣、清遠(yuǎn)市清城區(qū)、湘西州鳳凰縣
焦作市山陽區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、南陽市臥龍區(qū)、寧夏吳忠市鹽池縣、延邊和龍市、商丘市睢陽區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、黑河市嫩江市、德州市齊河縣、杭州市淳安縣
荊州市石首市、遵義市赤水市、汕尾市陸河縣、晉中市介休市、眉山市彭山區(qū)
臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、贛州市于都縣、武漢市東西湖區(qū)、伊春市伊美區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣、洛陽市宜陽縣、鶴崗市東山區(qū)、自貢市富順縣、榆林市橫山區(qū)、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)
樂山市沙灣區(qū)、岳陽市汨羅市、黔東南天柱縣、長沙市瀏陽市、寶雞市麟游縣、甘南臨潭縣、臨沂市蒙陰縣、益陽市桃江縣
黔南羅甸縣、濮陽市臺(tái)前縣、常州市金壇區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)、黔西南貞豐縣、濟(jì)南市長清區(qū)、牡丹江市海林市
成都市龍泉驛區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣、貴陽市花溪區(qū)、廣西百色市右江區(qū)、大連市西崗區(qū)
鞍山市鐵東區(qū)、平?jīng)鍪袥艽h、孝感市孝昌縣、廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、濱州市鄒平市
煙臺(tái)市棲霞市、鹽城市阜寧縣、臨高縣臨城鎮(zhèn)、樂山市犍為縣、西安市臨潼區(qū)、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、廣西桂林市全州縣
徐州市鼓樓區(qū)、濮陽市濮陽縣、鞍山市臺(tái)安縣、杭州市蕭山區(qū)、東方市三家鎮(zhèn)、朝陽市凌源市、臨高縣多文鎮(zhèn)、晉中市左權(quán)縣、廣元市青川縣、連云港市海州區(qū)
荊州市沙市區(qū)、樂東黎族自治縣志仲鎮(zhèn)、鞍山市岫巖滿族自治縣、商洛市商南縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣
陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、德宏傣族景頗族自治州芒市、忻州市代縣、株洲市炎陵縣、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、湛江市坡頭區(qū)、陽泉市城區(qū)
東莞市虎門鎮(zhèn)、達(dá)州市大竹縣、菏澤市單縣、長沙市芙蓉區(qū)、六安市霍山縣、張家界市永定區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、撫順市望花區(qū)、六安市霍邱縣
信陽市息縣、雅安市名山區(qū)、呂梁市方山縣、萬寧市大茂鎮(zhèn)、定西市渭源縣、東莞市萬江街道、信陽市商城縣、哈爾濱市巴彥縣、永州市新田縣、福州市羅源縣
廣西柳州市鹿寨縣、延邊安圖縣、池州市青陽縣、宣城市郎溪縣、重慶市江北區(qū)、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、南京市秦淮區(qū)、錦州市古塔區(qū)、海西蒙古族烏蘭縣、寧波市江北區(qū)
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益陽市桃江縣、七臺(tái)河市桃山區(qū)、廣西北海市銀海區(qū)、沈陽市法庫縣、濱州市無棣縣、撫順市順城區(qū)、達(dá)州市達(dá)川區(qū)
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陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、甘孜新龍縣、曲靖市馬龍區(qū)、河源市紫金縣、臨夏臨夏市
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武漢市新洲區(qū)、泰安市東平縣、南昌市西湖區(qū)、莆田市仙游縣、宣城市廣德市、南京市溧水區(qū)、六安市霍邱縣、儋州市大成鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古赤峰市林西縣
濟(jì)南市商河縣、貴陽市修文縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、樂山市市中區(qū)、龍巖市連城縣、麗江市永勝縣、日照市東港區(qū)
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專項(xiàng)債收儲(chǔ)明顯提速，各地?cái)M回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來，各地?cái)M用專項(xiàng)債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，截至5月20日，全國各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗，總面積超1.33億平方米，總金額超3500億元。其中，3月公示地塊較2月增加超460宗，4月公示地塊超過1—3月累計(jì)公示總量，總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看，31個(gè)省市中有23個(gè)省市公示擬使用專項(xiàng)債收購存量土地情況，其中廣東省公示擬收儲(chǔ)總金額超650億元，位居第一；河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中，鄭州擬收儲(chǔ)金額達(dá)173.5億元，收儲(chǔ)用地面積也超500萬平方米，均居各城市首位，西安、惠州擬收儲(chǔ)金額超100億元。各城市中，一二線城市公示地塊合計(jì)476宗，擬收儲(chǔ)金額超910億元，金額占比達(dá)25.6%。
2024年10月12日，國新辦發(fā)布會(huì)提到，下一步支持房地產(chǎn)市場的財(cái)政政策主要有三，專項(xiàng)債用于土儲(chǔ)、用好專項(xiàng)債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個(gè)月后的11月7日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，明確提出專項(xiàng)債資金的使用方向和監(jiān)管要求。
隨后，自然資源部與財(cái)政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化了資金使用主體、專項(xiàng)債審核流程、資金和收益平衡機(jī)制等具體安排，為地方政府專項(xiàng)債券使用提供了明確的操作指引，避免債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財(cái)政收入的風(fēng)險(xiǎn)。
國盛證券固定收益團(tuán)隊(duì)分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示，土儲(chǔ)專項(xiàng)債主要有三方面作用，一是有利于調(diào)節(jié)土地供需關(guān)系。二是有利于緩解房企和城投平臺(tái)的流動(dòng)性壓力。三是有利于解決“專項(xiàng)債”缺項(xiàng)目問題，加快專項(xiàng)債發(fā)行速度。
楊業(yè)偉特別提到，近年來，專項(xiàng)債“缺項(xiàng)目”的矛盾逐步凸顯，這導(dǎo)致專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏較慢，資金利用效率低。隨著土儲(chǔ)專項(xiàng)債重啟，專項(xiàng)債項(xiàng)目儲(chǔ)備不足問題將會(huì)緩解，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報(bào)告中認(rèn)為，4月以來全國各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購存量閑置土地明顯提速，但實(shí)際發(fā)行專項(xiàng)債的規(guī)模仍較小，目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個(gè)省份（均為專項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)）實(shí)際發(fā)行，用于收購存量閑置土地的專項(xiàng)債金額不足公示金額的五分之一，未來已公示項(xiàng)目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算，考慮化債的擠出效應(yīng)，2025年土儲(chǔ)專項(xiàng)債規(guī)?；蛟?span>5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團(tuán)隊(duì)在研報(bào)中指出，從發(fā)行節(jié)奏來看，2017-2019年土儲(chǔ)專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏偏慢，預(yù)計(jì)二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細(xì)則落實(shí)與入庫項(xiàng)目確定，相應(yīng)專項(xiàng)債、土儲(chǔ)專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏會(huì)進(jìn)一步加快。
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