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廣西柳州市融水苗族自治縣、三門峽市義馬市、遵義市赤水市、衡陽市蒸湘區(qū)、泰州市海陵區(qū)、文昌市抱羅鎮(zhèn)、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、周口市項城市、臨高縣加來鎮(zhèn)
南陽市宛城區(qū)、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、吉林市昌邑區(qū)、自貢市貢井區(qū)、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、白銀市平川區(qū)、楚雄雙柏縣
晉中市左權(quán)縣、廣西玉林市容縣、自貢市自流井區(qū)、駐馬店市泌陽縣、朔州市朔城區(qū)、慶陽市環(huán)縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、長春市寬城區(qū)、東方市四更鎮(zhèn)、菏澤市牡丹區(qū)
咸寧市崇陽縣、泰安市岱岳區(qū)、廣安市鄰水縣、大同市平城區(qū)、濱州市沾化區(qū)、黔西南普安縣、佳木斯市湯原縣、自貢市沿灘區(qū)
東方市感城鎮(zhèn)、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、楚雄祿豐市、白銀市靖遠(yuǎn)縣、南平市武夷山市、天津市東麗區(qū)、陽泉市郊區(qū)、廣元市蒼溪縣、連云港市海州區(qū)
肇慶市封開縣、紹興市嵊州市、麗水市蓮都區(qū)、延邊敦化市、西安市雁塔區(qū)、廣西賀州市鐘山縣、銅川市印臺區(qū)
榆林市米脂縣、榆林市橫山區(qū)、黔東南岑鞏縣、廣西河池市天峨縣、撫州市崇仁縣、畢節(jié)市黔西市、綿陽市北川羌族自治縣
廣西欽州市欽南區(qū)、遵義市桐梓縣、丹東市東港市、鶴壁市??h、伊春市大箐山縣、德州市平原縣、鞍山市立山區(qū)
文昌市文城鎮(zhèn)、四平市雙遼市、黔南貴定縣、晉城市城區(qū)、廣西玉林市容縣
上饒市玉山縣、益陽市南縣、廣西河池市宜州區(qū)、天津市武清區(qū)、安康市紫陽縣、長沙市芙蓉區(qū)、重慶市武隆區(qū)、杭州市江干區(qū)
果洛瑪多縣、松原市長嶺縣、上饒市余干縣、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、德州市樂陵市、咸陽市永壽縣、衢州市常山縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、西寧市城東區(qū)、迪慶香格里拉市、七臺河市勃利縣、周口市川匯區(qū)、自貢市大安區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、延安市甘泉縣、保山市龍陵縣、西寧市湟中區(qū)
通化市輝南縣、儋州市南豐鎮(zhèn)、黃石市黃石港區(qū)、本溪市溪湖區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、黔東南劍河縣、文昌市昌灑鎮(zhèn)、邵陽市城步苗族自治縣
無錫市新吳區(qū)、臨汾市大寧縣、懷化市溆浦縣、洛陽市洛寧縣、海西蒙古族烏蘭縣、臨高縣南寶鎮(zhèn)
廣西防城港市東興市、撫順市望花區(qū)、株洲市石峰區(qū)、南昌市新建區(qū)、中山市石岐街道、哈爾濱市香坊區(qū)
葫蘆島市建昌縣、阜新市細(xì)河區(qū)、麗水市遂昌縣、黑河市嫩江市、蘭州市安寧區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣
海西蒙古族格爾木市、巴中市平昌縣、江門市開平市、濰坊市高密市、上海市浦東新區(qū)、榆林市橫山區(qū)、徐州市云龍區(qū)
澄邁縣中興鎮(zhèn)、隴南市徽縣、五指山市水滿、宜昌市點軍區(qū)、寧德市霞浦縣、吉安市萬安縣、宜春市銅鼓縣、吉安市吉安縣、揚(yáng)州市廣陵區(qū)、安康市石泉縣
惠州市惠城區(qū)、黔東南天柱縣、宿州市碭山縣、漢中市略陽縣、安陽市安陽縣、安康市白河縣、四平市鐵東區(qū)
涼山會東縣、哈爾濱市道外區(qū)、吉林市舒蘭市、安慶市潛山市、呂梁市交口縣
大同市左云縣、撫順市新?lián)釁^(qū)、盤錦市大洼區(qū)、楚雄姚安縣、撫順市東洲區(qū)、甘孜九龍縣、韶關(guān)市湞江區(qū)、忻州市五臺縣
內(nèi)江市東興區(qū)、重慶市武隆區(qū)、鞍山市海城市、東莞市莞城街道、洛陽市新安縣、重慶市墊江縣、威海市榮成市、上饒市廣信區(qū)
衡陽市蒸湘區(qū)、臨夏和政縣、遵義市紅花崗區(qū)、襄陽市襄州區(qū)、齊齊哈爾市泰來縣、洛陽市西工區(qū)
福州市倉山區(qū)、天津市武清區(qū)、南充市西充縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、延安市宜川縣、寧夏固原市西吉縣、福州市長樂區(qū)、哈爾濱市延壽縣、丹東市元寶區(qū)、成都市龍泉驛區(qū)
白山市渾江區(qū)、淄博市張店區(qū)、儋州市東成鎮(zhèn)、忻州市偏關(guān)縣、周口市淮陽區(qū)、銅川市王益區(qū)、銅仁市思南縣、萬寧市南橋鎮(zhèn)、蕪湖市灣沚區(qū)
成都市青白江區(qū)、運(yùn)城市芮城縣、韶關(guān)市樂昌市、鷹潭市余江區(qū)、西雙版納勐臘縣、金華市永康市、宜賓市興文縣、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)
紅河蒙自市、黔東南劍河縣、本溪市桓仁滿族自治縣、廣西柳州市柳城縣、牡丹江市林口縣、隴南市康縣、阿壩藏族羌族自治州理縣、呂梁市交口縣、玉溪市華寧縣、晉中市壽陽縣
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重慶市九龍坡區(qū)、遵義市赤水市、廣西崇左市龍州縣、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、淮北市杜集區(qū)、孝感市漢川市、成都市雙流區(qū)、長春市寬城區(qū)
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美國上訴法院暫時恢復(fù)特朗普關(guān)稅政策,對“緊急狀態(tài)”的司法解釋成焦點|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報道,美東時間5月29日,聯(lián)邦巡回上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的請求,暫時擱置美國國際貿(mào)易法院此前做出的禁止執(zhí)行特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEPPA)對多國加征關(guān)稅措施的行政令的裁決。
上訴法院在裁決書中說,在本法院審議相關(guān)動議文件期間,美國國際貿(mào)易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止,直至另行通知。
聯(lián)邦上訴法院是美國聯(lián)邦司法系統(tǒng)中的中級上訴法院,管轄范圍包括美國國際貿(mào)易委員會、基于美國憲法第三條的審判庭、美國國際貿(mào)易法院、專利商標(biāo)局專利申訴與抵觸委員會等。如果對結(jié)果不滿意,雙方當(dāng)事人都可以直接向最高法院上訴。
盡管九大法官構(gòu)成中保守派占據(jù)絕對優(yōu)勢,但目前不清楚未來最高法院是否會作出有利于特朗普政府的法理解釋。

自4月2日開始,特朗普政府援引IEPPA,對大多數(shù)貿(mào)易伙伴加征10%的所謂對等關(guān)稅,隨后又特別針對來自加拿大、中國和墨西哥的商品征收高額稅款,自稱是為了扭轉(zhuǎn)美國長期巨額貿(mào)易逆差,以及打擊非法移民和毒品。
分析普遍指出,IEEPA對“緊急狀態(tài)”定義模糊,且未明確授權(quán)總統(tǒng)以國家安全為由加征全面關(guān)稅。該法賦予總統(tǒng)在國家緊急狀態(tài)下對經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行“調(diào)控”的權(quán)力,但不包括單方面和不受約束的對其征稅或關(guān)稅的權(quán)力。

據(jù)統(tǒng)計,截至2020年歷任美國總統(tǒng)一共在58項國家緊急狀態(tài)宣言中援引IEEPA,多數(shù)是出于國家安全原因針對特定國家和地區(qū)的特定事件實施制裁,如1979年的伊朗挾持人質(zhì)事件是該法案在歷史上的首次使用。
總而言之,特朗普政府將“貿(mào)易逆差”定義為國家安全威脅,缺乏廣泛共識。美國國際貿(mào)易法院的保守派法官雷斯塔尼就認(rèn)為,長期存在的(貿(mào)易逆差)情況不會突然發(fā)展到斷崖式下跌,最終觸發(fā)政府援引國家緊急狀態(tài)的程度。

5月28日,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普對貿(mào)易逆差國家實施全面進(jìn)口稅的行為越權(quán)。隨后特朗普政府立即向位于華盛頓的聯(lián)邦巡回法院對該裁決提出上訴。白宮新聞秘書萊維特稱,美國國際貿(mào)易法院叫停特朗普政府多個關(guān)稅行政令的裁決是“司法越權(quán)”,還呼吁最高法院為了憲法尊嚴(yán)和國家利益終結(jié)這種混亂局面。
美國國際貿(mào)易法院的審理涉及兩個原告方,除了5家小企業(yè)之外還有民主黨人占主導(dǎo)的12個州。國際貿(mào)易法院等法院至少還有五起質(zhì)疑關(guān)稅的案件正在審理中。
白宮貿(mào)易顧問納瓦羅透露,特朗普政府還有其他法律工具來繼續(xù)落實關(guān)稅政策,以挽救美國人的工作和工廠。但越來越多的事實表明,美國高昂的勞動力成本、工人短缺、技能不匹配以及移民人口增長放緩等因素使得制造業(yè)就業(yè)大幅增長的可能性渺茫。
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