界面新聞記者 | 張曉云
又是一年相會時(shí)。
每年初夏時(shí)節(jié)，總有一群關(guān)心金融行業(yè)成長、助力金融業(yè)健康發(fā)展的人，聚集在上海黃浦江畔，集思廣益、凝聚共識，為加快建設(shè)上海國際金融中心、為金融強(qiáng)國建設(shè)和全球金融治理貢獻(xiàn)智慧。
5月30日，上海市政府舉行新聞發(fā)布會宣布，2025陸家嘴論壇將于2025年6月18日至19日在上海舉辦，主題為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。
“2008年以來，由中央金融管理部門和上海市人民政府共同主辦的‘陸家嘴論壇’已成功舉辦十五屆。陸家嘴論壇已經(jīng)成為我國最權(quán)威的金融論壇之一，成為最具影響力的國際金融高端平臺之一。”上海市委金融辦常務(wù)副主任周小全在新聞發(fā)布會上表示，本屆論壇將發(fā)出權(quán)威聲音，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局等部門和上海市人民政府領(lǐng)導(dǎo)將演講，期間中央金融管理部門將發(fā)布若干重大金融政策。
據(jù)了解，本屆論壇由中國人民銀行行長與上海市人民政府市長擔(dān)任共同輪值主席。論壇將匯聚四方賓朋，邀請來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓，包括境內(nèi)外金融管理部門、金融市場、中央金融機(jī)構(gòu)和知名外資金融機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人。
八場全體大會
金融開放是我國對外開放的重要組成部分，金融高水平開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來，中國加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，吸引外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融監(jiān)管改革，以制度型開放為重點(diǎn)的金融高水平對外開放取得顯著進(jìn)展。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。要著力推進(jìn)金融高水平開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國際競爭力和規(guī)則影響力。
在此背景下，本屆論壇將主題設(shè)定為“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”，希望與各界人士深入探討如何進(jìn)一步推進(jìn)金融改革開放，進(jìn)一步深化國際金融合作，進(jìn)一步參與國際金融治理，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。
據(jù)介紹，陸家嘴論壇邀請了來自10多個國家和地區(qū)的70余名中外嘉賓出席并發(fā)表演講。
陸家嘴論壇始終聚焦開放合作，此次將圍繞金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展舉行八場全體大會，分別是：第一場：“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開放合作與高質(zhì)量發(fā)展”；第二場：“增強(qiáng)全球貨幣政策的協(xié)調(diào)性”；第三場：“推動資本市場持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展”；第四場：“深化上海與香港國際金融中心合作發(fā)展”；第五場：“金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”；第六場：“人工智能賦能金融改革創(chuàng)新：機(jī)遇和挑戰(zhàn)”；第七場：“提高普惠金融服務(wù)的均衡性和可及性”；第八場：“完善綠色金融政策、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品體系”。
此外，論壇圍繞再保險(xiǎn)市場建設(shè)、科技金融、金融法治等大家關(guān)切的問題，安排了3場專場活動，分別是“再保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展”專場活動，以“金融開放合作中的國際法治實(shí)踐與展望”為主題的金融法治國際研討會，和圍繞“暢通資本流動，支持硬科技企業(yè)穿越周期”“強(qiáng)化金融協(xié)同，助力打造未來產(chǎn)業(yè)高地”等兩個議題展開的“科創(chuàng)金融工作室”專場活動。
發(fā)出權(quán)威聲音
周小全介紹，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局和上海市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)將在論壇上發(fā)表演講。論壇期間，中央金融管理部門還將發(fā)布若干重大金融政策。
本屆論壇由中國人民銀行行長與上海市人民政府市長擔(dān)任共同輪值主席。中國人民銀行辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李克歆表示，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝將出席開幕式致開幕詞并做主題演講，副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新也將出席并做主題演講。
李克歆表示，人民銀行始終高度重視，積極參與陸家嘴論壇，傾力打造政策制定、論壇發(fā)布、實(shí)踐落地的閉環(huán)協(xié)同機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮論壇在公眾傳播方面的影響力，加強(qiáng)與市場和公眾的溝通，做好預(yù)期管理，持續(xù)完善可置信常態(tài)化、制度化的政策溝通機(jī)制。去年潘功勝行長在陸家嘴論壇上做了主題演講，系統(tǒng)闡釋了中國貨幣政策立場及未來貨幣政策框架的演進(jìn)，受到了廣泛關(guān)注，讓市場和公眾更加清晰深入地了解貨幣政策的內(nèi)涵、邏輯及演進(jìn)的路徑，進(jìn)一步提升了央行貨幣政策的透明度。
他表示，一年來，人民銀行持續(xù)優(yōu)化貨幣政策框架，進(jìn)一步健全市場化的利率，形成調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，營造了良好的貨幣金融環(huán)境。今年潘行長和龔正市長擔(dān)任共同輪值主席，人民銀行和上海市政府及早謀劃，協(xié)同配合，統(tǒng)籌安排，目前各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展有序。
李克歆表示，人民銀行與上海市政府研究出臺支持上海國際金融中心建設(shè)政策舉措，部分近期已發(fā)布，例如聯(lián)合出臺《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》并舉行新聞發(fā)布會，支持上海落地債券市場“科技板”，在上海開展跨國公司跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持上海出臺《上海市浦東新區(qū)促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)發(fā)展若干規(guī)定》等。
“還有一些政策，我們正在緊鑼密鼓加快推進(jìn)。”李克歆說。
李克歆還提及，在此次論壇期間將舉辦2025中國國際金融展，展示金融改革創(chuàng)新成果和科技實(shí)踐案例，近300家境內(nèi)外機(jī)構(gòu)參展，數(shù)量為歷年最多。
上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)步履不停
上海在金融業(yè)改革開放方面一直走在全國前列。2023陸家嘴論壇上，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心（下稱再保險(xiǎn)‘國際板’）正式啟動成為了論壇期間的重要標(biāo)志性事件。
2024陸家嘴論壇上，金融監(jiān)管總局黨委書記、局長李云澤在發(fā)言中表示，金融監(jiān)管總局會同上海市人民政府，出臺加快上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見。今后，將推動更多的金融開放舉措在上海先行先試，全力支持上海國際金融中心建設(shè)和長三角一體化發(fā)展，充分發(fā)揮上海在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的龍頭帶動和示范引領(lǐng)作用。
上海金融監(jiān)管局副局長王鑫澤在發(fā)布會上表示，《關(guān)于加快上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）發(fā)布以來，在金融監(jiān)管總局的領(lǐng)導(dǎo)和上海市委、市政府的支持下，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心正式設(shè)立，登記交易中心建設(shè)取得一系列新進(jìn)展新成效，主要體現(xiàn)在五個方面：
一是優(yōu)化支持政策體系。2024年8月，上海金融監(jiān)管局聯(lián)合臨港管委會、上海市委金融辦出臺《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)支持國際再保險(xiǎn)功能區(qū)建設(shè)的若干措施》升級版，為落實(shí)《實(shí)施意見》做好配套保障，目前已逐步落地兌現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮央地協(xié)同的制度優(yōu)勢。
二是實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)運(yùn)營。中資、外資再保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)相繼在臨港設(shè)立上海再保險(xiǎn)運(yùn)營中心，“分入+分出+經(jīng)紀(jì)”的完整業(yè)態(tài)在登記交易中心正式形成，交易主體進(jìn)一步集聚。截至目前，已經(jīng)有21家再保險(xiǎn)運(yùn)營中心和4家再保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)完成入駐。
三是完善場內(nèi)交易規(guī)則。第二批登記交易中心規(guī)則推進(jìn)規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等與國際通行規(guī)則相銜接，交易席位制度的發(fā)布引起海外廣泛關(guān)注和積極接洽，已有6家境外機(jī)構(gòu)在登記交易中心設(shè)立交易席位，進(jìn)一步豐富市場主體。
四是推動登記交易中心平臺擴(kuò)量提質(zhì)。按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)健運(yùn)營”原則，推動再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中上線交易。截至4月末，國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺累計(jì)注冊機(jī)構(gòu)99家，累計(jì)交易保費(fèi)近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬筆、保費(fèi)超1200億元。同時(shí)積極優(yōu)化承保能力供給，建立商用飛機(jī)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合體、綠色船舶保險(xiǎn)共同體，探索運(yùn)用新機(jī)制為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級提供服務(wù)。
五是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。目前登記交易中心提供再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)詢價(jià)報(bào)價(jià)、簽約存證、賬務(wù)清算、結(jié)算便利、履約管理、資信登記、信息披露等服務(wù)，為參與中國再保險(xiǎn)活動的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)架起數(shù)字化“高速公路”，支持其開展跨境和境內(nèi)、分入與分出等全量業(yè)務(wù)線上交易，提升交易便利度和數(shù)字化水平。
王鑫澤表示，下一步，上海金融監(jiān)管局將貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)同，繼續(xù)從要素集聚、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、規(guī)則配套、環(huán)境優(yōu)化等方面，為我國再保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)具有影響力的上海國際再保險(xiǎn)中心而努力。
助力上海國際金融中心邁向更高能級
當(dāng)前，上海正全面貫徹落實(shí)中央金融委《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》，加強(qiáng)上海“五個中心”建設(shè)協(xié)同聯(lián)動，不斷增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力。本屆論壇的召開，無疑將為上海國際金融中心建設(shè)集聚各方智慧，同時(shí)也將成為全球觀察中國市場的重要平臺。
2024陸家嘴論壇期間，中國證監(jiān)會與上海市共同建立了資本市場支持上海加快“五個中心”建設(shè)的協(xié)作工作機(jī)制。一年來，協(xié)作機(jī)制總體運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，新“國九條”及資本市場“1+N”政策體系等在上海落實(shí)落地。
在5月30日的新聞發(fā)布會上，上海證監(jiān)局副局長趙國富表示，下一步，中國證監(jiān)會將全面落實(shí)中央金融委《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國際金融中心的意見》要求，扎實(shí)推動資本市場相關(guān)舉措落實(shí)落地，不斷增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。
周小全表示，上海集聚了國際機(jī)構(gòu)，國際貨幣基金組織上海中心等落戶，各類持牌金融機(jī)構(gòu)達(dá)1782家，外資金融機(jī)構(gòu)占一定比例；產(chǎn)品日趨豐富，例如上海國際再保險(xiǎn)中心建設(shè)加快，有6個國際化期貨及期權(quán)品種可供境外交易者參與，越南債累計(jì)發(fā)行規(guī)模約上百億元，盧森堡證券交易所成為歐洲首家上市越南債的交易所；互聯(lián)互通渠道日趨通暢，上海開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，滬港通等重要機(jī)制安排不斷深化，人民幣跨境支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)通過4900多家法人銀行覆蓋全球186個國家和地區(qū)，2024年上?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算量占全國總量的?47%等。
對于上海金融開放下一步計(jì)劃，周小全表示，上海將發(fā)揮實(shí)驗(yàn)田作用，以試點(diǎn)開放為重點(diǎn)，在浦東引領(lǐng)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、臨港新片區(qū)建立更多與國際規(guī)則接軌的金融交易機(jī)制與監(jiān)管制度，為國家試制度探新路；拓展雙向開放成果，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去，提升金融市場國際化水平，吸引外資金融機(jī)構(gòu)，落實(shí)跨境金融服務(wù)便利化行動方案，強(qiáng)化金融對走出去企業(yè)和高質(zhì)量共建“一帶一路”?的支持能力；統(tǒng)籌開放與安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。