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鮑威爾可以松口氣了，美最高法明確美聯(lián)儲高官不會被總統(tǒng)解雇|界面新聞 · 天下
美東時間5月22日，美國最高法院對一個聯(lián)邦獨立機構(gòu)的人事任免上訴案作出裁決，同時暗示美聯(lián)儲董事會成員地位特殊，將受到特別保護，不會被總統(tǒng)解雇。這暫時緩解了市場對“美聯(lián)儲主席鮑威爾被特朗普解雇”的擔(dān)憂。
大法官們在最新的裁決中說到，國家勞資關(guān)系委員會（NLRB）成員Gwynne Wilcox以及功績制保護委員會（MSPB）成員Cathy Harris被白宮解雇的理由合法。
今年4月，聯(lián)邦上訴法院裁定，上述兩名女性高官可在訴訟期間繼續(xù)留任。特朗普方面則向最高法院提交緊急請求，駁回前者的裁定，以便進一步為解雇鮑威爾等美聯(lián)儲高官鋪路。
NLRB負(fù)責(zé)實施國家勞工關(guān)系法，有五名成員和一名總法律顧問。MSPB則負(fù)責(zé)裁決文官管理爭端，由不屬于同一個政黨的三名委員組成。這兩個機構(gòu)的人事均經(jīng)參議院同意后由總統(tǒng)任命。
最高法在最新表決得出了有利于特朗普的結(jié)果，同時強調(diào)說，該裁決并不適用于美聯(lián)儲，因為后者是結(jié)構(gòu)獨特的準(zhǔn)私人實體，遵循了美國第一、二銀行獨特的歷史傳統(tǒng)，總統(tǒng)不可以罷免美聯(lián)儲理事會或其下屬聯(lián)邦公開市場委員會（FOMC）的其他成員。
盡管特朗普在第一個任期內(nèi)成功任命了3名保守派大法官，最高法院逐步形成了有利于他的格局，但最新的判例表明，至少在鮑威爾去留的問題上，最高法院不會支持特朗普。
美聯(lián)儲于1913年依據(jù)國會通過的《聯(lián)邦儲備法案》成立，最初被定性為更接近于私人部門的非營利性機構(gòu)。其貨幣決議無需獲得總統(tǒng)或者立法機關(guān)的批準(zhǔn)。美聯(lián)儲委員會由7名成員組成，須由總統(tǒng)提名，經(jīng)國會參議院批準(zhǔn)方可上任。
FOMC是專門負(fù)責(zé)貨幣政策制定與決策的專門機構(gòu)，通過調(diào)整利率、進行公開市場操作等手段影響美國貨幣供應(yīng)和信貸成本，以實現(xiàn)物價穩(wěn)定和充分就業(yè)的目標(biāo)。FOMC由12名具有投票權(quán)的成員組成，美聯(lián)儲主席兼任FOMC主席。
今年72歲的鮑威爾于2017年被特朗普提名出任美聯(lián)儲主席，2022年獲得拜登的政府支持開啟連任，本個任期將于2026年5月結(jié)束。早在第一個任期任內(nèi)，特朗普就頻頻威脅美聯(lián)儲的獨立性。
自今年1月第二個任期開始以來，特朗普再度攻擊美聯(lián)儲的貨幣政策立場，批評鮑威爾不作為，未能有效阻止通脹，并提出要解雇他。至于總統(tǒng)是否有權(quán)在任期未滿時解雇美聯(lián)儲主席，法律上尚無先例可循。
直到4月22日，特朗普一改口風(fēng)，公開稱“無意”解雇鮑威爾。有分析稱，原因可能是財長貝森特和商務(wù)部長盧特尼克對于金融市場穩(wěn)定的擔(dān)憂。鮑威爾則堅持特朗普無權(quán)解雇他，自己也不會辭職。FOMC也為此制定了備案，如果特朗普解雇鮑威爾，該獨立機構(gòu)將立刻召開會議，重新選舉鮑威爾為主席。
今年以來，在特朗普的關(guān)稅政策背景下，經(jīng)濟前景充滿不確定性，美聯(lián)儲也一直采取觀望態(tài)度、維持利率不變。不過，美聯(lián)儲官員們認(rèn)為，通脹和失業(yè)率雙雙上升的風(fēng)險正在加大。摩根大通CEO杰米·戴蒙于22日再次警告稱，美聯(lián)儲在決定貨幣政策之前采取的觀望態(tài)度是正確的。
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