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“投資于人”是新詞，但“民生為大”是我國宏觀政策一以貫之的主線。我國已建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，全國一般公共預(yù)算的70%以上用于民生領(lǐng)域；今年政府工作報告提出，“安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新”，將進(jìn)一步激發(fā)“兩新”政策對于拉動投資增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費潛力、提升民生溫度的潛能。
一是發(fā)展“成勢”，放大帶動效應(yīng)。從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看，只有不斷提升上海城市能級和核心競爭力，才能更好發(fā)揮輻射帶動作用。我們將特別關(guān)注強化鏈接，以高開放度、高市場度鏈接全球、連接區(qū)域，招引更多機(jī)構(gòu)和人才集聚上海，提升資源配置能力；強化聯(lián)動，加強“五個中心”功能聯(lián)動，形成互相支撐、攥指成拳的“功能聚合體”。目前，我們已研究制定加快推進(jìn)“五個中心”建設(shè)2025年重點任務(wù)安排，聚焦整體效應(yīng)、平臺效應(yīng)、放大效應(yīng)、輻射效應(yīng)，謀劃了一批重大政策、重大項目，加快推進(jìn)政策落地落實。
此外，大力推動人工智能與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。徐冠巨建議，各級政府引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)與人工智能深度融合，加強應(yīng)用培訓(xùn)與資源牽引，推動產(chǎn)業(yè)方與技術(shù)方在科技、場景和生態(tài)上相互賦能。
羅馬尼亞駐華大使馬克西姆也強調(diào)了經(jīng)濟(jì)議題的重要性，他認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)政策的走向不僅對中國產(chǎn)生影響，更將對全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
另外，近些年受經(jīng)濟(jì)下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響，地方財政收入受到一定沖擊，而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下，地方政府也有更大的動力加強征管，查漏補缺，依法依規(guī)征收該征收的稅費。當(dāng)然，稅務(wù)部門也要同時落實落細(xì)減稅降費政策，堅守不收“過頭稅費”紅線。
當(dāng)前，我國企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的75%以上，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長，企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位不斷增強。
白重恩表示，如果地方政府考核評估側(cè)重于GDP增長，那“投資”是最快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法。地方政府集中各方資源支持投資，短期或能創(chuàng)造就業(yè)、帶來稅收、推動增長，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，容易造成供需不平衡問題。