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李云澤:總局近期將推八項增量政策 穩(wěn)外貿(mào)有幾大金融支持措施|界面新聞
界面新聞記者 | 何柳穎
界面新聞編輯 | 王姝
5月7日,國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,中國人民銀行行長潘功勝、金融監(jiān)管總局局長李云澤、中國證監(jiān)會主席吳清介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場穩(wěn)預期”有關情況,并答記者問。
發(fā)布會上,圍繞房地產(chǎn)融資、外貿(mào)金融支持、商業(yè)銀行設立AIC等話題,金融監(jiān)管總局局長李云澤作出相關介紹。
金融監(jiān)管總局近期將推出八項增量政策
李云澤介紹,金融運行總體穩(wěn)健。當前,銀行保險機構各項業(yè)務有序開展,主要監(jiān)管指標均處于健康區(qū)間。大型金融機構基本盤穩(wěn)固,“壓艙石”作用明顯。中小金融機構改革化險取得重要階段性成效。從前4個月看,銀行資本充足率、保險償付能力充足率保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,不良貸款率同比下降約0.1個百分點,撥備覆蓋率同比上升約10個百分點。
Wind數(shù)據(jù)顯示,六大行中,建設銀行今年一季度的核心一級資本充足率為13.98%,工商銀行為13.89%、中國銀行為11.82%、農(nóng)業(yè)銀行為11.23%,交通銀行為10.25%,郵儲銀行為9.21%。除了交通銀行微升之外,其余五大行均較2024年有所下行。

圖源:Wind李云澤強調,完善資本補充機制,大型商業(yè)銀行資本補充工作正在加快實施,大型保險集團資本補充已經(jīng)提上日程,各地也正在多渠道有序補充中小金融機構資本金。
李云澤介紹,近期,金融監(jiān)管總局將推出以下八項增量政策:
一是快出臺與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度,助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
二是進一步擴大保險資金長期投資試點范圍,為市場引入更多增量資金。
三是調整優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則,進一步調降保險公司股票投資風險因子,支持穩(wěn)定和活躍資本市場。
四是盡快推出支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資一攬子政策,做深做實融資協(xié)調工作機制,助力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟。
五是制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施,對受關稅影響較大的市場主體提供精準服務,全力幫扶穩(wěn)定經(jīng)營、拓展市場。

六是修訂出臺并購貸款管理辦法,促進產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。
七是將發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行,加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。
八是制定科技保險高質量發(fā)展意見,更好發(fā)揮風險分擔和補償作用,切實為科技創(chuàng)新提供有力保障。
指導金融機構繼續(xù)保持房地產(chǎn)融資穩(wěn)定
穩(wěn)樓市方面,李云澤介紹,目前,商業(yè)銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元,支持了1600多萬套住宅的建設和交付,有力保障了廣大購房人的合法權益,為房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)提供了重要支撐。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,房地產(chǎn)貸款余額增加7500多億元,其中新增個人住房貸款創(chuàng)2022年以來單季最大增幅,住房租賃貸款同比增長28%。
在發(fā)布會上,“降準降息”政策落地。中國人民銀行行長潘功勝表示,降低存款準備金率0.5個百分點,預計將向市場提供長期流動性約1萬億元;下調政策利率0.1個百分點,即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%,預計將帶動貸款市場報價利率(LPR)同步下行約0.1個百分點;降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點,五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%,其他期限利率同步調整。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,從4月及“五一”期間的樓市交易來看,熱點城市盡管高端改善的好房子項目銷售不錯,但僅僅是點上的亮點,面上來看,成交量不錯的還是以剛需、剛改降價的項目為主。
“此次降準降息,包括政策利率降低,給銀行釋放低成本資金,鼓勵銀行進一步降低按揭貸款利率。后續(xù),隨著低成本資金釋放,加上存款利率下降,估計按揭貸款利率也可能會調整?!崩钣罴畏Q。
李云澤表示,最近一些來華的頭部國際投資機構也認為中國房地產(chǎn)市場的投資價值正在逐步顯現(xiàn)。下一步,我們將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度,包括房地產(chǎn)開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。指導金融機構繼續(xù)保持房地產(chǎn)融資穩(wěn)定,有效滿足剛性和改善性住房需求,強化對高品質住房的資金供給,助力持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
“確保應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)”以穩(wěn)外貿(mào)
支持實體經(jīng)濟方面,李云澤介紹,前4個月,銀行業(yè)、保險業(yè)通過貸款、債券等多種方式為實體經(jīng)濟新增融資約17萬億元。無還本續(xù)貸政策自去年9月擴圍以來,累計為中小微企業(yè)續(xù)貸4.4萬億元,更好滿足了企業(yè)接續(xù)融資需求。短期出口信用險承保金額同比增長15.3%,為穩(wěn)外貿(mào)提供了有力支持。
“針對小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難題,我們牽頭建立了專門的融資協(xié)調工作機制,推動低成本資金快速直達企業(yè)。目前,各地累計走訪經(jīng)營主體超過6700萬戶,發(fā)放貸款12.6萬億元,其中約1/3是信用貸款?!?/span>李云澤提及。
中美貿(mào)易沖突背景下,對于外貿(mào)依存度較高的企業(yè)有哪些支持措施?
李云澤表示,近期金融監(jiān)管總局即將會同有關部門進一步推出支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資的一攬子政策,重點從四個方面發(fā)力。
一是增供給,繼續(xù)做深做實融資協(xié)調工作機制,深入開展“千企萬戶大走訪”活動,加大首貸、續(xù)貸、信用貸投放,帶動普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款的平均增速。
二是降成本,及時傳導市場利率紅利和內(nèi)部資金轉移定價優(yōu)惠,同時規(guī)范機構與第三方的合作,促進綜合融資成本穩(wěn)中有降,進一步減輕企業(yè)負擔。
三是提效率,推動銀行簡化內(nèi)部流程,提高貸款審批時效,靈活滿足各類融資需求,緩解企業(yè)的資金周轉壓力。
四是優(yōu)環(huán)境,強化貨幣、財稅、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等相關政策協(xié)同,在擔保增信、信用修復、劃型標準等方面,加快完善相關制度,營造更加適宜的發(fā)展環(huán)境。
同時,在當前外部沖擊影響加大的背景下,金融監(jiān)管總局將制定實施銀行業(yè)保險業(yè)護航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施,按照市場化、法治化原則,從金融方面持續(xù)加大支持力度。
一是強化金融紓困。將融資協(xié)調工作機制擴展至全部外貿(mào)企業(yè),推動銀行加快落實各項穩(wěn)外貿(mào)政策,確保應貸盡貸、應續(xù)盡續(xù)。對受關稅影響較大、經(jīng)營暫時困難的市場主體,“一企一策”提供精準服務。
二是加力穩(wěn)定出口。優(yōu)化出口信用保險監(jiān)管政策,提高承保能力,提供優(yōu)惠費率,實施快賠預賠,穩(wěn)定企業(yè)接單和出口信心。督促機構做好跨境電商、海外倉等重點領域的金融服務,支持發(fā)展專屬保險,引導銀行推出綜合性、一站式服務,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
三是助力擴大內(nèi)銷。強化外貿(mào)企業(yè)出口轉內(nèi)銷的融資保障,指導組建“內(nèi)貿(mào)險共保體”,推出專屬產(chǎn)品,推動內(nèi)貿(mào)險擴面提額。多措并舉支持提振消費、擴大內(nèi)需,為外貿(mào)企業(yè)拓銷路打開空間,助力加快內(nèi)外貿(mào)一體化。
支持全國性商業(yè)銀行設立AIC,今天將批復一家
金融資產(chǎn)投資公司(AIC)股權投資試點取得積極進展。
李云澤介紹,金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點加力擴圍,目前簽約意向金額突破3800億元??萍计髽I(yè)并購貸款有序開展,18個城市試點銀行“首單”業(yè)務都已經(jīng)落地。
2024年9月24日,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關于做好金融資產(chǎn)投資公司股權投資擴大試點工作的通知》和《關于擴大金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點范圍的通知》,將試點范圍擴大至18個城市,同時適當放寬股權投資金額和比例限制,優(yōu)化考核機制。
2025年3月5日,為更好發(fā)揮股權投資對科技創(chuàng)新和民營企業(yè)發(fā)展的支持作用,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于進一步擴大金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點的通知》,其中明確,支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)起設立金融資產(chǎn)投資公司。
自2017年五大國有銀行設立首批5家AIC后,行業(yè)機構數(shù)量有望實現(xiàn)增長。
李云澤表示,支持符合條件的全國性商業(yè)銀行設立金融資產(chǎn)投資公司,近日即將陸續(xù)批復,今天就會批復一家,推動加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。
近期多家商業(yè)銀行對設立AIC一事予以回應。招商銀行行長王良表示,招商銀行得悉政策以后進行了認真的研究和論證。第一,招行的資本有這個實力;第二,招行也有這個基礎,招銀國際過去在股權投資方面積累了豐富的經(jīng)驗,也取得了很好的投資成效;第三,在服務方面,除了貸款融資需求以外,招行在股權投資方面能和企業(yè)共擔風險、共享收益,存在這樣的需求。因此,對招行來說,設立AIC公司是非常有意義的。目前招行正在研究、論證的過程中,此類事項需要經(jīng)過董事會流程的審批。
興業(yè)銀行董事長呂家進表示,當前監(jiān)管部門正在積極推動AIC設立,興業(yè)銀行是符合條件的。對于設立AIC,現(xiàn)在在做積極準備。如果AIC申請成功,將推動該行科技金融進一步發(fā)展。
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