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忻州市五臺(tái)縣、廣西柳州市柳南區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、臨沂市蘭山區(qū)、濰坊市臨朐縣
咸陽市秦都區(qū)、西安市閻良區(qū)、舟山市岱山縣、葫蘆島市綏中縣、遵義市習(xí)水縣、榆林市橫山區(qū)、太原市清徐縣、廣西玉林市玉州區(qū)、六安市裕安區(qū)、廣州市越秀區(qū)
達(dá)州市宣漢縣、哈爾濱市巴彥縣、南陽市臥龍區(qū)、平頂山市郟縣、淮安市淮陰區(qū)、白山市撫松縣、湖州市吳興區(qū)
大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)、福州市永泰縣、呂梁市汾陽市、內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、蚌埠市淮上區(qū)、淄博市張店區(qū)、宿州市泗縣、南平市建甌市
濮陽市范縣、張家界市慈利縣、太原市杏花嶺區(qū)、濟(jì)南市歷城區(qū)、泉州市永春縣、樂山市犍為縣、黔南荔波縣、吉安市遂川縣、雞西市恒山區(qū)、南昌市青山湖區(qū)
贛州市大余縣、衡陽市衡陽縣、天津市寶坻區(qū)、宣城市郎溪縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、南京市建鄴區(qū)
濟(jì)寧市微山縣、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、廣州市海珠區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、七臺(tái)河市新興區(qū)
九江市潯陽區(qū)、三明市清流縣、臨沂市莒南縣、白山市靖宇縣、綏化市青岡縣、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、煙臺(tái)市萊陽市、紅河開遠(yuǎn)市
南通市海安市、黃岡市羅田縣、廣西百色市德保縣、安康市漢陰縣、撫州市崇仁縣、甘南瑪曲縣
廣州市白云區(qū)、衡陽市耒陽市、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、東莞市萬江街道、東營市墾利區(qū)
內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、廣西柳州市城中區(qū)、四平市雙遼市、聊城市高唐縣、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、東營市墾利區(qū)、長治市上黨區(qū)、咸寧市嘉魚縣
玉溪市通?？h、達(dá)州市通川區(qū)、銅川市王益區(qū)、郴州市永興縣、鐵嶺市昌圖縣
運(yùn)城市聞喜縣、白城市大安市、濟(jì)寧市泗水縣、湛江市霞山區(qū)、盤錦市盤山縣
福州市晉安區(qū)、忻州市神池縣、黃岡市武穴市、上饒市余干縣、長春市綠園區(qū)、伊春市大箐山縣、滁州市全椒縣
咸陽市楊陵區(qū)、白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)、鐵嶺市西豐縣、寧夏銀川市金鳳區(qū)、德州市陵城區(qū)、鷹潭市月湖區(qū)、漢中市寧強(qiáng)縣
荊州市松滋市、昭通市大關(guān)縣、云浮市羅定市、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、伊春市南岔縣、樂山市峨眉山市、延安市志丹縣、營口市站前區(qū)、臨沂市莒南縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗
新鄉(xiāng)市獲嘉縣、延邊汪清縣、晉城市陽城縣、惠州市博羅縣、長春市德惠市、贛州市于都縣、三亞市吉陽區(qū)、廣西河池市大化瑤族自治縣、貴陽市南明區(qū)、昆明市西山區(qū)
舟山市岱山縣、婁底市婁星區(qū)、肇慶市廣寧縣、玉樹囊謙縣、寧波市寧?？h
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昭通市綏江縣、內(nèi)蒙古赤峰市林西縣、贛州市信豐縣、黔東南劍河縣、上海市寶山區(qū)、朔州市應(yīng)縣
廣州市白云區(qū)、南陽市淅川縣、伊春市伊美區(qū)、云浮市郁南縣、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、湖州市德清縣、鄭州市中牟縣、瀘州市龍馬潭區(qū)、廣州市增城區(qū)、晉中市左權(quán)縣
黃岡市紅安縣、撫州市宜黃縣、長沙市芙蓉區(qū)、東方市三家鎮(zhèn)、陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)
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沈陽市法庫縣、淮北市濉溪縣、昆明市宜良縣、蕪湖市鏡湖區(qū)、上饒市婺源縣、徐州市泉山區(qū)、鹽城市大豐區(qū)、舟山市嵊泗縣
西安市未央?yún)^(qū)、北京市順義區(qū)、亳州市譙城區(qū)、重慶市合川區(qū)、昭通市大關(guān)縣、鄭州市中牟縣、通化市東昌區(qū)、濰坊市青州市、邵陽市新邵縣
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上海官宣啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)信托登記，多個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)值得關(guān)注|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 鄒文榕
繼北京完成不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)信托登記試點(diǎn)文件和首批項(xiàng)目落地后，上海不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作也正式啟動(dòng)。
5月27日，上海市委金融委辦公室等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)的通知》（下稱：《通知》），明確自《通知》印發(fā)之日起上海轄區(qū)信托機(jī)構(gòu)可開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作一年。
界面新聞?dòng)浾邚纳虾Ｐ磐刑帿@悉，先前，上海信托全程參與了此項(xiàng)試點(diǎn)工作政策的推出，目前正積極推動(dòng)首批項(xiàng)目落地。
“《通知》是落實(shí)和推動(dòng)信托在上海國際金融建設(shè)和信托高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！渡虾Ｊ型七M(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)信托行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》都將不動(dòng)產(chǎn)信托登記的相關(guān)工作納入，體現(xiàn)了國務(wù)院、國家金融監(jiān)管總局和上海市對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)信托登記的高度重視。本次不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作在上海破局，是助力上海國際金融中心建設(shè)中信托功能的有力體現(xiàn)?！鄙虾Ｐ磐蟹矫嫦蚪缑嫘侣?dòng)浾呋貜?fù)。
本次《通知》共四項(xiàng)內(nèi)容：一是明確了不動(dòng)產(chǎn)信托、不動(dòng)產(chǎn)信托登記等定義以及本次試點(diǎn)的適用范圍；二是明確開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求；三是規(guī)定了辦理流程；四是完善了其他配套機(jī)制。
界面新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，上海版“不動(dòng)產(chǎn)信托登記”有多個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注。
例如，在適用范圍部分，本次《通知》前瞻性設(shè)置了慈善信托專項(xiàng)條款，對(duì)慈善信托雙受托人模式的業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行了適用規(guī)定；合規(guī)性方面，《通知》特別鼓勵(lì)圍繞養(yǎng)老助老、特殊需要、家庭服務(wù)、公益慈善、風(fēng)險(xiǎn)處置等與民生福祉密切相關(guān)的場(chǎng)景開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)。
在辦理流程方面，《通知》構(gòu)建了不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)“信托產(chǎn)品預(yù)登記—申請(qǐng)出具證明文件—辦理信托財(cái)產(chǎn)登記—反饋登記結(jié)果”全周期的辦理流程，涉及了從預(yù)登記到信托財(cái)產(chǎn)分配或處置等環(huán)節(jié)，有效實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)辦理。
其中，《通知》明確通過中國信托登記有限責(zé)任公司進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信托產(chǎn)品登記和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記的“雙重登記”模式開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)；同時(shí)，明確須將委托人名下的不動(dòng)產(chǎn)通過轉(zhuǎn)移登記給受托人，并由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注記“信托財(cái)產(chǎn)”專項(xiàng)標(biāo)識(shí)，體現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)其與委托人、受托人固有資產(chǎn)相隔離。
此外，界面新聞?dòng)浾哧P(guān)注到，相比于北京版本，上海版《通知》還增加了信托受益人可以申請(qǐng)辦理信托受益權(quán)證的內(nèi)容。
清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞?dòng)浾叻治觯Y產(chǎn)服務(wù)信托的信托受益權(quán)登記是一個(gè)全新的概念，也是業(yè)界正在討論與推進(jìn)的重要事項(xiàng)。
“對(duì)于資產(chǎn)管理信托來說，信托受益權(quán)登記的目的主要是便于份額流轉(zhuǎn)，從這個(gè)角度來說，似乎對(duì)于資產(chǎn)服務(wù)信托來說受益權(quán)登記的價(jià)值不突出，但在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記制度不完善的情況下，信托受益權(quán)登記在資產(chǎn)服務(wù)信托領(lǐng)域也有討論的價(jià)值與空間。”楊祥表示。
整體上看，功承瀛泰律師事務(wù)所律師唐潮在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，本次上海試點(diǎn)在北京試點(diǎn)基礎(chǔ)上的改進(jìn)是顯而易見的，但部分北京試點(diǎn)的遺留問題依然沒有解決。
“例如，《通知》要求委托人與受托人簽訂信托文件，變相排除了遺囑信托辦理不動(dòng)產(chǎn)信托登記的可能，同時(shí)也可能存在通過設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)信托回避限購政策進(jìn)行套利的空間，”唐潮認(rèn)為，“相應(yīng)問題仍有待后續(xù)稅收政策的明確以及監(jiān)管跟進(jìn)來解決。”
就共性而言，唐潮分析，兩地試點(diǎn)方案都留出了根據(jù)發(fā)生效力的法律文件進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移的路徑，本質(zhì)是為了留出通過訴訟和執(zhí)行完成不動(dòng)產(chǎn)信托登記的空間。
“同時(shí)，除兩份文件在稅費(fèi)問題上尚沒有‘超預(yù)期’的解決方案外”，楊祥還提到，“兩份通知均僅規(guī)定在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或（和）不動(dòng)產(chǎn)登記簿上做注記，這對(duì)于外部第三人特別是有權(quán)查詢情況的交易主體來說還不太充分。
據(jù)界面新聞?dòng)浾叽饲皥?bào)道，信托財(cái)產(chǎn)登記作為我國民商事登記制度的重要補(bǔ)充，是發(fā)揮信托靈活性和功能優(yōu)勢(shì)，保障信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的重要制度安排。
因缺乏配套的制度安排，信托財(cái)產(chǎn)登記制度在我國長期處于“有法可依、無法操作”的狀態(tài)。各地雖有批復(fù)性文件鼓勵(lì)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)，但正式實(shí)施文件始終未有發(fā)布。
不過，相關(guān)制度建設(shè)在2024年底迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
2024年12月，北京率先啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)信托機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作，標(biāo)志著我國信托財(cái)產(chǎn)登記邁出關(guān)鍵一步。
2025年4月初，北京市“雙首單”不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記項(xiàng)目正式落地，國投泰康信托和外貿(mào)信托拔得頭籌。兩家機(jī)構(gòu)分別從特殊需要服務(wù)群體以及“422”（四位老人、夫妻雙獨(dú)、兩名子女）的典型家庭的底層需求出發(fā)，協(xié)助委托人完成了將不動(dòng)產(chǎn)納入信托財(cái)產(chǎn)最終得以實(shí)現(xiàn)保障子女全生命周期權(quán)益的信托需求。
4月10日，北京金融監(jiān)管局與北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)政策，通知轄內(nèi)各單位做好北京市股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記工作。中國信托登記有限責(zé)任公司也于4月15日發(fā)布了配套的通知。
4月16日，“中信信托-東方園林破產(chǎn)重整專項(xiàng)服務(wù)信托”在北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局順利完成股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記，全國首例股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記隨之誕生。
華北某信托公司信托經(jīng)理向界面新聞表示，信托"三分類"新規(guī)實(shí)施以來，監(jiān)管層圍繞行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的系列政策導(dǎo)向愈發(fā)清晰：始終以推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)回歸信托本源，或者說引導(dǎo)行業(yè)做實(shí)資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)——利用信托制度，提供資產(chǎn)隔離、財(cái)富傳承、公益慈善、養(yǎng)老保障等功能。
而京滬兩地近期落地的信托財(cái)產(chǎn)登記相關(guān)政策文件，其核心意圖在于鼓勵(lì)信托公司深度拓展資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)，積極探索股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等多元信托財(cái)產(chǎn)的登記試點(diǎn)創(chuàng)新。
“隨著京滬兩地試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)，全國統(tǒng)一的信托財(cái)產(chǎn)登記制度體系及配套實(shí)施細(xì)則有望加速落地，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的制度支撐。”受訪人士提到。
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