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海北海晏縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、臨滄市永德縣、佳木斯市郊區(qū)、重慶市永川區(qū)、泰州市泰興市、直轄縣仙桃市、達(dá)州市宣漢縣、鐵嶺市清河區(qū)、淮南市潘集區(qū)
西寧市城東區(qū)、大理賓川縣、麗水市青田縣、儋州市雅星鎮(zhèn)、銅川市印臺區(qū)、莆田市荔城區(qū)、樂山市馬邊彝族自治縣、嘉興市秀洲區(qū)、濮陽市清豐縣、煙臺市棲霞市
儋州市海頭鎮(zhèn)、錦州市義縣、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、河源市東源縣、福州市閩清縣、天水市清水縣、張掖市甘州區(qū)、北京市密云區(qū)
南充市南部縣、漢中市留壩縣、平?jīng)鍪星f浪縣、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、九江市修水縣、朝陽市朝陽縣
重慶市梁平區(qū)、四平市公主嶺市、大連市旅順口區(qū)、慶陽市西峰區(qū)、五指山市南圣、雅安市名山區(qū)、萬寧市大茂鎮(zhèn)
昭通市大關(guān)縣、蘇州市常熟市、陽江市陽西縣、溫州市泰順縣、張家界市永定區(qū)、海南共和縣、信陽市固始縣、杭州市西湖區(qū)、南平市松溪縣
泰安市岱岳區(qū)、麗水市遂昌縣、鷹潭市余江區(qū)、樂山市峨眉山市、東莞市塘廈鎮(zhèn)
茂名市化州市、十堰市丹江口市、恩施州建始縣、上饒市信州區(qū)、玉樹稱多縣
南充市高坪區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)、廣西防城港市港口區(qū)、甘孜雅江縣、三明市清流縣、吉林市豐滿區(qū)、白山市臨江市
銅川市宜君縣、紹興市柯橋區(qū)、遼陽市遼陽縣、齊齊哈爾市富?？h、商洛市鎮(zhèn)安縣、婁底市雙峰縣
莆田市城廂區(qū)、重慶市萬州區(qū)、成都市都江堰市、宿遷市泗陽縣、鶴崗市東山區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、煙臺市福山區(qū)、寧波市慈溪市、隴南市康縣
荊州市監(jiān)利市、牡丹江市綏芬河市、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、紹興市諸暨市、揭陽市榕城區(qū)、許昌市魏都區(qū)
呂梁市臨縣、瓊海市潭門鎮(zhèn)、廣安市鄰水縣、酒泉市肅州區(qū)、煙臺市牟平區(qū)、內(nèi)江市資中縣、黃山市祁門縣、曲靖市會澤縣、吉安市遂川縣
本溪市桓仁滿族自治縣、揭陽市惠來縣、淮安市金湖縣、重慶市北碚區(qū)、廣西百色市右江區(qū)、眉山市東坡區(qū)、新余市分宜縣、贛州市于都縣、隴南市文縣、揭陽市揭東區(qū)
咸陽市秦都區(qū)、武漢市江岸區(qū)、成都市彭州市、贛州市石城縣、眉山市洪雅縣、黔東南施秉縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗
臺州市玉環(huán)市、徐州市新沂市、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)、重慶市渝北區(qū)、樂東黎族自治縣萬沖鎮(zhèn)、東莞市石龍鎮(zhèn)
臺州市臨海市、武威市民勤縣、昆明市五華區(qū)、雞西市滴道區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、焦作市沁陽市、濟(jì)南市歷下區(qū)、太原市萬柏林區(qū)、濟(jì)寧市汶上縣
廣西南寧市興寧區(qū)、大同市左云縣、廣西崇左市寧明縣、海北門源回族自治縣、沈陽市鐵西區(qū)、黔東南麻江縣、延安市甘泉縣、淄博市臨淄區(qū)、上海市金山區(qū)
南平市延平區(qū)、武威市天祝藏族自治縣、周口市商水縣、榆林市子洲縣、陽江市陽西縣、廣西南寧市興寧區(qū)、四平市雙遼市、北京市西城區(qū)、咸陽市興平市、瓊海市長坡鎮(zhèn)
天水市秦安縣、臨汾市曲沃縣、吉安市井岡山市、鶴壁市山城區(qū)、韶關(guān)市始興縣、?？谑旋埲A區(qū)
寧德市屏南縣、寧波市奉化區(qū)、六安市霍邱縣、焦作市解放區(qū)、重慶市秀山縣、濟(jì)源市市轄區(qū)
甘孜巴塘縣、淮安市漣水縣、天津市薊州區(qū)、廣州市越秀區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市、商洛市柞水縣、重慶市墊江縣、滁州市鳳陽縣、文昌市文城鎮(zhèn)
哈爾濱市呼蘭區(qū)、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、南昌市灣里區(qū)、上海市閔行區(qū)、萬寧市后安鎮(zhèn)
果洛達(dá)日縣、菏澤市定陶區(qū)、漢中市南鄭區(qū)、孝感市大悟縣、海北海晏縣、黃岡市麻城市、平頂山市舞鋼市、無錫市江陰市、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、廈門市同安區(qū)
安順市普定縣、阜陽市潁泉區(qū)、隴南市武都區(qū)、湖州市德清縣、銅仁市萬山區(qū)、大慶市大同區(qū)、鹽城市濱?？h、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、黔東南從江縣
宿州市碭山縣、淮南市謝家集區(qū)、錦州市黑山縣、渭南市臨渭區(qū)、滁州市南譙區(qū)
長治市屯留區(qū)、邵陽市大祥區(qū)、寶雞市麟游縣、哈爾濱市延壽縣、阜陽市界首市、襄陽市宜城市、南通市如皋市
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朝陽市雙塔區(qū)、湘潭市雨湖區(qū)、資陽市樂至縣、咸陽市淳化縣、丹東市元寶區(qū)、撫州市崇仁縣、武漢市漢陽區(qū)、撫順市新?lián)釁^(qū)、商丘市梁園區(qū)、安康市白河縣
鐵嶺市西豐縣、鶴崗市綏濱縣、宜賓市長寧縣、萬寧市大茂鎮(zhèn)、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廣西賀州市八步區(qū)
泉州市石獅市、貴陽市修文縣、西寧市大通回族土族自治縣、阜陽市阜南縣、溫州市文成縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗、贛州市贛縣區(qū)、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、南陽市臥龍區(qū)、梅州市大埔縣
陽泉市礦區(qū)、北京市門頭溝區(qū)、慶陽市慶城縣、煙臺市萊州市、伊春市友好區(qū)、宜春市宜豐縣
開封市尉氏縣、太原市杏花嶺區(qū)、定西市通渭縣、長治市黎城縣、西安市雁塔區(qū)、樂山市金口河區(qū)
九江市廬山市、海南貴南縣、寧波市北侖區(qū)、天水市秦安縣、忻州市岢嵐縣、淄博市博山區(qū)、渭南市臨渭區(qū)、甘孜理塘縣、通化市梅河口市
酒泉市肅北蒙古族自治縣、廣安市華鎣市、安陽市文峰區(qū)、福州市羅源縣、資陽市樂至縣
肇慶市鼎湖區(qū)、北京市門頭溝區(qū)、宜賓市敘州區(qū)、甘南卓尼縣、白銀市靖遠(yuǎn)縣
衡陽市雁峰區(qū)、泰安市新泰市、麗水市青田縣、哈爾濱市依蘭縣、福州市永泰縣、贛州市定南縣、隴南市康縣、陵水黎族自治縣三才鎮(zhèn)、杭州市淳安縣
臨汾市安澤縣、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、邵陽市綏寧縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、六安市霍邱縣
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昆明市東川區(qū)、安慶市望江縣、廣西南寧市隆安縣、益陽市南縣、阿壩藏族羌族自治州阿壩縣、廣西百色市右江區(qū)、珠海市金灣區(qū)、常州市天寧區(qū)、寧夏銀川市西夏區(qū)
徐州市沛縣、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、聊城市陽谷縣、德州市樂陵市、淮南市鳳臺縣、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)
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常德市桃源縣、成都市青羊區(qū)、榆林市清澗縣、安慶市宜秀區(qū)、白城市洮北區(qū)、鹽城市濱?？h
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最高檢發(fā)布10起公益訴訟典型案例，涉及固廢危廢污染、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)等問題|界面新聞 · 中國
記者 辛圓
6月5日是第54個世界環(huán)境日，最高人民檢察院在當(dāng)天發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟起訴典型案例。
本批發(fā)布的案例均為檢察機(jī)關(guān)提起訴訟的案件，包括貴州省仁懷市檢察院訴仁懷市自然資源局行政公益訴訟案等10件，其中6件行政公益訴訟，4件民事公益訴訟，涉及水污染、固廢危廢污染、土壤污染防治，以及農(nóng)用地、礦產(chǎn)、濕地生態(tài)、自然保護(hù)區(qū)、海洋資源保護(hù)等。
最高檢指出，此次發(fā)布的案例聚焦服務(wù)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作，突出“訴”的剛性監(jiān)督作用，以可訴性引領(lǐng)精準(zhǔn)性規(guī)范性。
長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但近年來跨區(qū)域非法傾倒固廢危廢問題較頻發(fā)，嚴(yán)重威脅長三角生態(tài)環(huán)境安全，最高檢披露的其中一個案例就涉及到固廢危廢問題。
2021年至2023年2月，上海某薄膜公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的11150個危廢鐵桶（共計200.442噸）交由楊某某處置，后楊某某將其中24.179噸危廢鐵桶轉(zhuǎn)運(yùn)出售至浙江省平湖市新倉鎮(zhèn)閆某某處。2022年3月至2023年2月，閆某某在未采取污染防治措施情況下，于平湖市新倉鎮(zhèn)某農(nóng)宅內(nèi)將從楊某某和他人處收購的危廢鐵桶進(jìn)行劈割、軋平加工成鐵板待出售，對周邊土壤和地表水造成污染。
浙江嘉興檢察機(jī)關(guān)針對長三角跨區(qū)域傾倒危險廢物違法行為，依托辦案協(xié)作機(jī)制，會同生態(tài)環(huán)境部門在調(diào)查取證等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，通過提起民事公益訴訟，全鏈條、全方位追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展保護(hù)合力。
最高檢強(qiáng)調(diào)，跨行政區(qū)劃非法處置危險廢物，因鏈條長、人員多、行為地廣等因素，具有很強(qiáng)隱蔽性，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全。檢察機(jī)關(guān)依托跨域協(xié)作機(jī)制，與生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)協(xié)作配合，及時固定損害證據(jù)并委托鑒定評估。有證據(jù)證明違法行為人產(chǎn)生危險廢物并實施了污染物非法處置行為，但不提供處置污染物情況等環(huán)境信息，導(dǎo)致無法查明污染物去向的，依法推定存在環(huán)境污染事實，并依法追究危廢產(chǎn)生者、轉(zhuǎn)移者、處置者連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
除了突出跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作，最高檢本次發(fā)布的典型案例還突出生態(tài)系統(tǒng)整體性保護(hù)，推動生態(tài)環(huán)境長效治理。
2024年1月至12月，陜西某國際旅行社有限公司為謀取不當(dāng)利益，通過微信公眾號等社交媒體發(fā)布活動信息，招攬、組織人員進(jìn)入上述區(qū)域，非法開展穿越、登山活動，破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境。
2024年10月，最高人民檢察院向陜西省人民檢察院交辦非法穿越“鰲太線”案件線索，陜西省人民檢察院西安鐵路運(yùn)輸分院按照上級要求，通過互聯(lián)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)本案線索，于11月26日立案。
最高檢強(qiáng)調(diào)，秦嶺核心保護(hù)區(qū)涵蓋了秦嶺最精華的自然遺產(chǎn)，生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜且脆弱，生態(tài)保護(hù)極端重要。針對戶外公司組織非法穿越秦嶺核心保護(hù)區(qū)的行為，適用訴前禁止令保全措施，對違反禁止令的，予以罰款懲戒；發(fā)揮檢察民事公益訴訟的作用，依法追究生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任，切實維護(hù)秦嶺生態(tài)安全。
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