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雙鴨山市集賢縣、岳陽市汨羅市、臨高縣波蓮鎮(zhèn)、海西蒙古族都蘭縣、雙鴨山市饒河縣、遂寧市安居區(qū)、忻州市定襄縣、江門市臺山市
西安市長安區(qū)、定西市渭源縣、榆林市榆陽區(qū)、撫州市樂安縣、廣西貴港市覃塘區(qū)
廣西桂林市平樂縣、黔東南麻江縣、龍巖市新羅區(qū)、肇慶市封開縣、廣州市增城區(qū)、內蒙古赤峰市寧城縣、楚雄大姚縣、德州市陵城區(qū)
北京市西城區(qū)、晉中市平遙縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、杭州市濱江區(qū)、郴州市汝城縣、廣西玉林市博白縣
齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、西寧市城西區(qū)、九江市廬山市、天津市河西區(qū)、內蒙古烏蘭察布市興和縣、中山市民眾鎮(zhèn)、舟山市嵊泗縣、東莞市東坑鎮(zhèn)
東莞市中堂鎮(zhèn)、云浮市新興縣、鷹潭市貴溪市、南平市延平區(qū)、延安市洛川縣、內江市市中區(qū)、晉城市澤州縣、甘孜新龍縣、武漢市新洲區(qū)、牡丹江市寧安市
洛陽市嵩縣、湛江市坡頭區(qū)、綿陽市鹽亭縣、廣元市劍閣縣、贛州市于都縣、懷化市沅陵縣、內蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、南陽市西峽縣、臨汾市隰縣
黃岡市浠水縣、廣西桂林市龍勝各族自治縣、忻州市定襄縣、隴南市武都區(qū)、慶陽市環(huán)縣、延安市安塞區(qū)、長治市長子縣、萬寧市和樂鎮(zhèn)、漳州市長泰區(qū)、咸寧市咸安區(qū)
安慶市迎江區(qū)、汕頭市金平區(qū)、鎮(zhèn)江市丹陽市、淮南市大通區(qū)、徐州市邳州市、廣西百色市西林縣
定西市漳縣、瓊海市萬泉鎮(zhèn)、六盤水市六枝特區(qū)、清遠市連山壯族瑤族自治縣、廣西河池市南丹縣、臨高縣臨城鎮(zhèn)、吉安市青原區(qū)
鞍山市岫巖滿族自治縣、黃山市黃山區(qū)、延邊圖們市、宣城市宣州區(qū)、齊齊哈爾市富裕縣、濟南市商河縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、上饒市橫峰縣
內江市隆昌市、自貢市貢井區(qū)、牡丹江市西安區(qū)、淮北市濉溪縣、揭陽市惠來縣、廣州市越秀區(qū)、陽泉市盂縣
蘇州市相城區(qū)、雞西市城子河區(qū)、嘉峪關市文殊鎮(zhèn)、資陽市雁江區(qū)、臨夏臨夏市、齊齊哈爾市甘南縣、哈爾濱市香坊區(qū)、長沙市雨花區(qū)、懷化市麻陽苗族自治縣
松原市乾安縣、汕頭市澄海區(qū)、雞西市梨樹區(qū)、綿陽市鹽亭縣、南平市順昌縣、韶關市曲江區(qū)、佳木斯市郊區(qū)、佛山市南海區(qū)、資陽市樂至縣、上饒市弋陽縣
成都市都江堰市、東莞市清溪鎮(zhèn)、淮北市杜集區(qū)、惠州市惠陽區(qū)、榆林市佳縣、齊齊哈爾市拜泉縣、黑河市遜克縣、大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、臨汾市鄉(xiāng)寧縣
蘇州市太倉市、安康市嵐皋縣、焦作市博愛縣、黃南河南蒙古族自治縣、遼源市東豐縣、遼陽市白塔區(qū)、成都市新津區(qū)、內蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、無錫市梁溪區(qū)
十堰市竹溪縣、朝陽市龍城區(qū)、上饒市萬年縣、涼山布拖縣、瀘州市合江縣、五指山市南圣
泉州市鯉城區(qū)、海南同德縣、延安市吳起縣、直轄縣仙桃市、三亞市海棠區(qū)
忻州市岢嵐縣、湘西州永順縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、南平市浦城縣、廣西梧州市蒙山縣、無錫市濱湖區(qū)、鄭州市新密市、昭通市鹽津縣、濟寧市曲阜市、南昌市南昌縣
南京市江寧區(qū)、重慶市武隆區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、營口市老邊區(qū)、漢中市城固縣、宜昌市長陽土家族自治縣、榆林市定邊縣
寧德市周寧縣、十堰市竹山縣、儋州市新州鎮(zhèn)、蚌埠市固鎮(zhèn)縣、自貢市貢井區(qū)、廣西防城港市防城區(qū)、上饒市廣豐區(qū)、達州市開江縣、荊門市沙洋縣、鎮(zhèn)江市潤州區(qū)
株洲市天元區(qū)、安順市普定縣、漯河市郾城區(qū)、曲靖市沾益區(qū)、黔東南鎮(zhèn)遠縣、大興安嶺地區(qū)漠河市、衢州市龍游縣、瓊海市大路鎮(zhèn)、德州市寧津縣
臨汾市襄汾縣、太原市迎澤區(qū)、白銀市景泰縣、甘孜鄉(xiāng)城縣、龍巖市上杭縣
宿遷市宿城區(qū)、張掖市民樂縣、達州市大竹縣、哈爾濱市道里區(qū)、南充市順慶區(qū)
舟山市定海區(qū)、延邊敦化市、文昌市會文鎮(zhèn)、洛陽市洛龍區(qū)、延安市黃龍縣、周口市鹿邑縣、溫州市龍灣區(qū)、樂山市市中區(qū)、海口市瓊山區(qū)、畢節(jié)市赫章縣
漢中市留壩縣、東方市感城鎮(zhèn)、麗江市古城區(qū)、樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、蘭州市西固區(qū)、?？谑协偵絽^(qū)、菏澤市定陶區(qū)、廣西柳州市柳南區(qū)、咸陽市涇陽縣
宜春市銅鼓縣、湘西州花垣縣、南平市武夷山市、韶關市翁源縣、定西市渭源縣、徐州市豐縣、自貢市沿灘區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)
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撫順市新賓滿族自治縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、武漢市江岸區(qū)、齊齊哈爾市訥河市、天水市甘谷縣
婁底市婁星區(qū)、洛陽市欒川縣、海西蒙古族格爾木市、宿遷市沭陽縣、濮陽市南樂縣
茂名市茂南區(qū)、南京市棲霞區(qū)、上饒市鉛山縣、宜昌市夷陵區(qū)、七臺河市茄子河區(qū)、阿壩藏族羌族自治州金川縣
宿遷市泗洪縣、聊城市臨清市、雞西市恒山區(qū)、長春市雙陽區(qū)、瀘州市敘永縣、內蒙古鄂爾多斯市烏審旗、酒泉市肅州區(qū)、撫州市宜黃縣、延安市黃龍縣
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朝陽市北票市、廣西南寧市馬山縣、涼山越西縣、廈門市湖里區(qū)、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣
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廣西百色市那坡縣、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、湖州市吳興區(qū)、瓊海市龍江鎮(zhèn)、衡陽市衡陽縣、徐州市豐縣、海南興?？h、肇慶市端州區(qū)、煙臺市海陽市
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上海官宣啟動不動產信托登記，多個創(chuàng)新亮點值得關注|界面新聞
界面新聞記者 | 鄒文榕
繼北京完成不動產和股權信托登記試點文件和首批項目落地后，上海不動產信托登記試點工作也正式啟動。
5月27日，上海市委金融委辦公室等六部門聯合發(fā)布《關于開展不動產信托登記試點的通知》（下稱：《通知》），明確自《通知》印發(fā)之日起上海轄區(qū)信托機構可開展不動產信托登記試點工作一年。
界面新聞記者從上海信托處獲悉，先前，上海信托全程參與了此項試點工作政策的推出，目前正積極推動首批項目落地。
“《通知》是落實和推動信托在上海國際金融建設和信托高質量發(fā)展的重要舉措。《上海市推進國際金融中心建設條例》和《關于加強監(jiān)管防范風險推動信托行業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》都將不動產信托登記的相關工作納入，體現了國務院、國家金融監(jiān)管總局和上海市對于不動產信托登記的高度重視。本次不動產信托登記試點工作在上海破局，是助力上海國際金融中心建設中信托功能的有力體現?！鄙虾Ｐ磐蟹矫嫦蚪缑嫘侣動浾呋貜汀?/p>
本次《通知》共四項內容：一是明確了不動產信托、不動產信托登記等定義以及本次試點的適用范圍；二是明確開展不動產信托業(yè)務的合規(guī)性要求；三是規(guī)定了辦理流程；四是完善了其他配套機制。
界面新聞記者發(fā)現，上海版“不動產信托登記”有多個亮點值得關注。
例如，在適用范圍部分，本次《通知》前瞻性設置了慈善信托專項條款，對慈善信托雙受托人模式的業(yè)務場景進行了適用規(guī)定；合規(guī)性方面，《通知》特別鼓勵圍繞養(yǎng)老助老、特殊需要、家庭服務、公益慈善、風險處置等與民生福祉密切相關的場景開展不動產信托登記試點。
在辦理流程方面，《通知》構建了不動產信托財產“信托產品預登記—申請出具證明文件—辦理信托財產登記—反饋登記結果”全周期的辦理流程，涉及了從預登記到信托財產分配或處置等環(huán)節(jié)，有效實現全流程閉環(huán)辦理。
其中，《通知》明確通過中國信托登記有限責任公司進行不動產信托產品登記和不動產登記機構進行不動產信托財產登記的“雙重登記”模式開展不動產信托登記試點；同時，明確須將委托人名下的不動產通過轉移登記給受托人，并由不動產登記機構在不動產權證上注記“信托財產”專項標識，體現信托財產獨立性，實現其與委托人、受托人固有資產相隔離。
此外，界面新聞記者關注到，相比于北京版本，上海版《通知》還增加了信托受益人可以申請辦理信托受益權證的內容。
清華大學法學院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞記者分析，資產服務信托的信托受益權登記是一個全新的概念，也是業(yè)界正在討論與推進的重要事項。
“對于資產管理信托來說，信托受益權登記的目的主要是便于份額流轉，從這個角度來說，似乎對于資產服務信托來說受益權登記的價值不突出，但在當前不動產信托財產登記制度不完善的情況下，信托受益權登記在資產服務信托領域也有討論的價值與空間。”楊祥表示。
整體上看，功承瀛泰律師事務所律師唐潮在接受界面新聞記者采訪時表示，本次上海試點在北京試點基礎上的改進是顯而易見的，但部分北京試點的遺留問題依然沒有解決。
“例如，《通知》要求委托人與受托人簽訂信托文件，變相排除了遺囑信托辦理不動產信托登記的可能，同時也可能存在通過設立不動產信托回避限購政策進行套利的空間，”唐潮認為，“相應問題仍有待后續(xù)稅收政策的明確以及監(jiān)管跟進來解決?！?/p>
就共性而言，唐潮分析，兩地試點方案都留出了根據發(fā)生效力的法律文件進行權屬轉移的路徑，本質是為了留出通過訴訟和執(zhí)行完成不動產信托登記的空間。
“同時，除兩份文件在稅費問題上尚沒有‘超預期’的解決方案外”，楊祥還提到，“兩份通知均僅規(guī)定在不動產權證書或（和）不動產登記簿上做注記，這對于外部第三人特別是有權查詢情況的交易主體來說還不太充分。
據界面新聞記者此前報道，信托財產登記作為我國民商事登記制度的重要補充，是發(fā)揮信托靈活性和功能優(yōu)勢，保障信托財產獨立性的重要制度安排。
因缺乏配套的制度安排，信托財產登記制度在我國長期處于“有法可依、無法操作”的狀態(tài)。各地雖有批復性文件鼓勵開展相應業(yè)務，但正式實施文件始終未有發(fā)布。
不過，相關制度建設在2024年底迎來轉機。
2024年12月，北京率先啟動轄區(qū)內信托機構的不動產信托財產登記試點工作，標志著我國信托財產登記邁出關鍵一步。
2025年4月初，北京市“雙首單”不動產信托財產登記項目正式落地，國投泰康信托和外貿信托拔得頭籌。兩家機構分別從特殊需要服務群體以及“422”（四位老人、夫妻雙獨、兩名子女）的典型家庭的底層需求出發(fā)，協助委托人完成了將不動產納入信托財產最終得以實現保障子女全生命周期權益的信托需求。
4月10日，北京金融監(jiān)管局與北京市市場監(jiān)督管理局聯合印發(fā)股權信托財產登記試點政策，通知轄內各單位做好北京市股權信托財產登記工作。中國信托登記有限責任公司也于4月15日發(fā)布了配套的通知。
4月16日，“中信信托-東方園林破產重整專項服務信托”在北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局順利完成股權信托財產登記，全國首例股權信托財產登記隨之誕生。
華北某信托公司信托經理向界面新聞表示，信托"三分類"新規(guī)實施以來，監(jiān)管層圍繞行業(yè)發(fā)展出臺的系列政策導向愈發(fā)清晰：始終以推動信托業(yè)高質量發(fā)展為核心，持續(xù)引導行業(yè)回歸信托本源，或者說引導行業(yè)做實資產服務信托業(yè)務——利用信托制度，提供資產隔離、財富傳承、公益慈善、養(yǎng)老保障等功能。
而京滬兩地近期落地的信托財產登記相關政策文件，其核心意圖在于鼓勵信托公司深度拓展資產服務信托業(yè)務，積極探索股權、不動產等多元信托財產的登記試點創(chuàng)新。
“隨著京滬兩地試點工作的有序推進，全國統一的信托財產登記制度體系及配套實施細則有望加速落地，為行業(yè)轉型發(fā)展提供更堅實的制度支撐?！笔茉L人士提到。
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