界面新聞記者 | 劉婷
近期多位美聯(lián)儲高官呼吁謹(jǐn)慎降息，擔(dān)心美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的關(guān)稅政策可能引發(fā)長期性通脹，特別是推升公眾對于通脹的預(yù)期。
美聯(lián)儲將在6月17日至18日舉行政策會議，市場預(yù)計聯(lián)邦基金利率將維持在4.25%-4.50%區(qū)間不變。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和美聯(lián)儲官員認(rèn)為，特朗普關(guān)稅政策將導(dǎo)致通脹和失業(yè)率上升、經(jīng)濟(jì)增長放緩。不過，最大的爭論在于，關(guān)稅究竟會引發(fā)一次性物價上漲，還是為更持久的通脹奠定基礎(chǔ)。
美聯(lián)儲理事克里斯托弗·沃勒（Christopher Waller）周日在一場講話中表示，他傾向于認(rèn)為關(guān)稅帶來的通脹可能是一次性沖擊，美聯(lián)儲仍有可能在年底前降息。
然而，其他美聯(lián)儲官員認(rèn)為，目前并不能如此斷言，降息需謹(jǐn)慎。
今年的“票委”之一、芝加哥聯(lián)邦儲備銀行行長奧斯坦·古爾斯比（Austan Goolsbee）周二在愛荷華州的一場活動上表示，尚不能斷言關(guān)稅對通脹的影響只是暫時的。目前的通脹數(shù)據(jù)可能尚未體現(xiàn)關(guān)稅帶來的影響，這使美聯(lián)儲評估未來通脹趨勢的任務(wù)復(fù)雜化。
他認(rèn)為，應(yīng)該采取觀望的態(tài)度，看看關(guān)稅對通脹的影響是重大的還是有限的。“如果對物價產(chǎn)生重大影響，那么肯定會在接下來幾個月內(nèi)體現(xiàn)出來。”古爾斯比說。
美國經(jīng)濟(jì)分析局上周發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月，美國個人消費(fèi)支出（PCE）價格指數(shù)環(huán)比上漲0.2%，較3月的0.7%明顯放緩。此外，剔除食品和能源價格的核心PCE價格指數(shù)同比上升2.5%，為2021年4月以來最低水平。
惠譽(yù)評級美國經(jīng)濟(jì)研究主管奧盧·索諾拉（Olu Sonola）對界面新聞表示，美聯(lián)儲可能會將這份好于預(yù)期的通脹數(shù)據(jù)解讀為暴風(fēng)雨前的平靜，預(yù)計美聯(lián)儲將繼續(xù)等待觀望。
亞特蘭大聯(lián)儲主席拉斐爾·博斯蒂克（Raphael Bostic）周二也表示，關(guān)稅帶來的可能未必只是一次性的價格上漲，主要原因在于特朗普關(guān)稅推行方式的不確定性。他指出，教科書上的情形是，一旦關(guān)稅落地，大家都知道發(fā)生了什么，但從過去幾個月來看，情況并非如此。特朗普這種漸進(jìn)式出臺政策的節(jié)奏，將會顯著影響企業(yè)和消費(fèi)者的行為。
“當(dāng)你每個禮拜、每個月都在談?wù)擃愃频氖虑闀r，就有可能產(chǎn)生心理反應(yīng)。如果企業(yè)和家庭預(yù)期持續(xù)的關(guān)稅調(diào)整，這可能會導(dǎo)致更持久的通脹壓力，而這也將使得人們更加難以判斷，關(guān)稅帶來的價格上漲是否是一次性事件。”博斯蒂克說。
今年2月以來，特朗普多次通過行政命令發(fā)布關(guān)稅政策。以中國為例，他先是借所謂的芬太尼問題兩次對華加征關(guān)稅，累計幅度達(dá)20%；然后，他在4月初發(fā)布了針對所有貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”計劃，基準(zhǔn)關(guān)稅稅率10%，在此基礎(chǔ)上，對包括中國、日本、韓國、東南亞地區(qū)在內(nèi)的多個重點市場實施更高的稅率。經(jīng)過中美之間的多次交手，美國對華平均關(guān)稅稅率一度飆升到165%。上個月，中美在日內(nèi)瓦達(dá)成階段性經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，美國對華關(guān)稅暫降至50%左右的水平。
在美國國內(nèi)，特朗普正遭遇司法挑戰(zhàn)，其關(guān)稅政策前途未卜。5月28日，美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普對多國加征關(guān)稅的行政令屬于越權(quán)行為，禁止執(zhí)行相關(guān)政策。一天后的29日，美國聯(lián)邦上訴法院批準(zhǔn)特朗普政府的上訴請求，暫時中止了國際貿(mào)易法院的裁定，同時要求原告和特朗普政府在6月5日和9日之前分別作出辯護(hù)和回應(yīng)。面對司法變數(shù)，美國與多國的貿(mào)易談判不確定性上升。與此同時，特朗普5月30日宣布，將鋼鐵和鋁的進(jìn)口關(guān)稅稅率由25%提升至50%。
面對充滿不確定性的關(guān)稅政策，美聯(lián)儲理事麗莎·庫克（ Lisa Cook ）表示，必要時需要加息，來防止長期通脹上升的預(yù)期。周二，她在紐約參加活動時說，有證據(jù)表明，白宮的貿(mào)易政策已經(jīng)開始影響經(jīng)濟(jì)，一些企業(yè)可能會提高價格，近期較低的通脹數(shù)據(jù)可能會被逆轉(zhuǎn)。
“這些政策似乎增加了通脹上升和勞動力市場降溫的可能性?！睅炜苏f，必須對所有可能的政策持開放態(tài)度，包括降息、維持利率不變、加息。
中國銀行研究院主管王有鑫對界面新聞表示，關(guān)稅通脹的持續(xù)性需視形勢演變而定，短期內(nèi)關(guān)稅對美國通脹的推升作用明顯，但長期持續(xù)性取決于政策走勢及關(guān)稅政策對經(jīng)濟(jì)的影響。
他表示，關(guān)稅對美國通脹的短期傳導(dǎo)效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，主要通過三個渠道發(fā)揮作用，即：直接成本轉(zhuǎn)嫁機(jī)制、供應(yīng)鏈擾動機(jī)制、以及預(yù)期效應(yīng)，也就是部分美國消費(fèi)者因擔(dān)憂產(chǎn)品未來漲價而提前消費(fèi)，進(jìn)一步放大需求沖擊。
長期來看，王有鑫說，關(guān)稅通脹的持續(xù)性取決于政策走勢及貿(mào)易談判結(jié)果，以及關(guān)稅政策對美國經(jīng)濟(jì)的沖擊程度。如果美國經(jīng)濟(jì)在關(guān)稅沖擊下持續(xù)走弱，導(dǎo)致企業(yè)盈利減少、勞動者收入下降，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)需求將萎縮，通脹也可能得到緩解。
“因此，基于對短期關(guān)稅通脹的擔(dān)憂，美聯(lián)儲政策調(diào)整路徑將相對謹(jǐn)慎，將更多持觀望態(tài)度，視經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變化和關(guān)稅政策影響大小而不斷修正政策預(yù)期。而從中長期看，隨著關(guān)稅對經(jīng)濟(jì)的沖擊逐漸放大，美聯(lián)儲降息的必要性將提高，政策立場將逐漸偏‘鴿’?！蓖跤婿握f。