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另外,近些年受經(jīng)濟下行、大規(guī)模減稅降費、樓市土地市場低迷等影響,地方財政收入受到一定沖擊,而剛性支出有增無減。在財政收支矛盾不斷加大的背景下,地方政府也有更大的動力加強征管,查漏補缺,依法依規(guī)征收該征收的稅費。當然,稅務(wù)部門也要同時落實落細減稅降費政策,堅守不收“過頭稅費”紅線。
二是抓人才,持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。加強拔尖創(chuàng)新人才、緊缺科技人才培養(yǎng),在實踐中造就一大批戰(zhàn)略科學(xué)家、優(yōu)秀企業(yè)家、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。
三是功能“成圈”,釋放空間潛力。通勤圈、功能圈是高效率的空間組織形式。一體化示范區(qū)的實踐證明,小區(qū)域大力度的探索,會產(chǎn)生“做實一小片、引領(lǐng)一大片”的效應(yīng)。我們將建好通勤圈,加強“軌道上的長三角”建設(shè),尤其是1小時城際軌道交通網(wǎng)建設(shè),推動環(huán)滬軌道交通運營公司實體化運作,高效串起更多功能區(qū)域。我們將優(yōu)化功能圈,深化虹橋中央商務(wù)區(qū)、嘉昆太創(chuàng)新圈等重要載體建設(shè),發(fā)揮“以圈促群”效應(yīng)。
近年來,上海全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,出臺了8版行動方案。營商環(huán)境建設(shè),帶動了各項改革,對穩(wěn)增長、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等產(chǎn)生了巨大作用。
談及優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策,潘功勝表示將進一步擴大再貸款規(guī)模,從目前的5000億元(人民幣,下同)擴大到8000億元至1萬億元,更好滿足企業(yè)的融資需求。降低再貸款利率,強化對銀行的政策激勵。擴大再貸款支持范圍,大幅提高政策的覆蓋面。他提到,與財政協(xié)同,保持財政貼息力度,切實降低企業(yè)融資成本。優(yōu)化再貸款政策流程,提高政策實施的效率和便利度。
龔正表示,最大底氣在于中央的全力支持。我們要深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神,進一步落實好中央支持《意見》和國家各相關(guān)部門政策文件,加快推動一批重大政策、重點項目落地見效,鞏固提升“五個中心”的核心功能。
更進一步看,“投資于人”讓宏觀政策更具民生底色和時代特色。如政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛所稱,強調(diào)將政策資源更多“投資于人”、服務(wù)于民生,都是宏觀政策的創(chuàng)新,旨在通過形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán),在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進高質(zhì)量發(fā)展。