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永州市江華瑤族自治縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、吉安市新干縣、涼山布拖縣
甘孜白玉縣、營口市大石橋市、寧夏銀川市西夏區(qū)、定安縣翰林鎮(zhèn)、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、慶陽市慶城縣、韶關(guān)市武江區(qū)、達(dá)州市渠縣
酒泉市玉門市、徐州市豐縣、信陽市淮濱縣、廣元市青川縣、鎮(zhèn)江市京口區(qū)
贛州市上猶縣、淄博市周村區(qū)、濟(jì)寧市兗州區(qū)、益陽市南縣、南充市西充縣
資陽市安岳縣、麗水市慶元縣、攀枝花市米易縣、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、雞西市雞冠區(qū)
海南同德縣、岳陽市湘陰縣、定安縣翰林鎮(zhèn)、紹興市嵊州市、常德市津市市、瓊海市石壁鎮(zhèn)、永州市雙牌縣
武漢市漢陽區(qū)、自貢市自流井區(qū)、通化市東昌區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、黃岡市黃梅縣、定西市漳縣
瀘州市敘永縣、忻州市忻府區(qū)、昆明市尋甸回族彝族自治縣、內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗、大連市西崗區(qū)、臨沂市莒南縣、涼山寧南縣、阜新市細(xì)河區(qū)
涼山木里藏族自治縣、延安市子長市、海口市瓊山區(qū)、上饒市弋陽縣、綏化市慶安縣
衢州市龍游縣、江門市江海區(qū)、牡丹江市穆棱市、亳州市利辛縣、張掖市肅南裕固族自治縣
孝感市孝昌縣、江門市開平市、晉中市介休市、新余市渝水區(qū)、九江市廬山市
漯河市郾城區(qū)、白山市長白朝鮮族自治縣、福州市倉山區(qū)、紅河紅河縣、廈門市海滄區(qū)、黔東南錦屏縣、三門峽市澠池縣、甘孜九龍縣
貴陽市息烽縣、紹興市越城區(qū)、銅陵市銅官區(qū)、南昌市青山湖區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣、安慶市太湖縣、清遠(yuǎn)市英德市
宣城市廣德市、文昌市翁田鎮(zhèn)、文昌市公坡鎮(zhèn)、鶴壁市浚縣、海南興海縣、邵陽市雙清區(qū)
常德市鼎城區(qū)、隴南市武都區(qū)、雙鴨山市尖山區(qū)、肇慶市德慶縣、佛山市南海區(qū)、重慶市開州區(qū)
自貢市大安區(qū)、東方市東河鎮(zhèn)、昆明市晉寧區(qū)、黃山市祁門縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、贛州市贛縣區(qū)、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、大興安嶺地區(qū)新林區(qū)
六盤水市鐘山區(qū)、阜新市太平區(qū)、連云港市灌云縣、定安縣翰林鎮(zhèn)、廣西來賓市合山市
遵義市正安縣、安陽市文峰區(qū)、寧德市周寧縣、鶴崗市興山區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、甘南碌曲縣、廣西來賓市忻城縣
忻州市靜樂縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、湖州市德清縣、雙鴨山市四方臺區(qū)
衡陽市耒陽市、黔東南天柱縣、吉林市永吉縣、德州市樂陵市、廣西南寧市隆安縣、黃石市陽新縣、臨汾市汾西縣、牡丹江市愛民區(qū)
池州市石臺縣、撫順市新?lián)釁^(qū)、濟(jì)寧市任城區(qū)、達(dá)州市宣漢縣、運(yùn)城市永濟(jì)市、畢節(jié)市織金縣
陽江市陽東區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、廣西玉林市陸川縣、襄陽市南漳縣、黔南貴定縣、隨州市曾都區(qū)、南平市浦城縣、黃山市徽州區(qū)
杭州市蕭山區(qū)、錦州市太和區(qū)、梅州市梅縣區(qū)、白銀市靖遠(yuǎn)縣、清遠(yuǎn)市清新區(qū)
重慶市渝北區(qū)、亳州市譙城區(qū)、武漢市江岸區(qū)、襄陽市南漳縣、南京市鼓樓區(qū)、廣西欽州市靈山縣、陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)、渭南市合陽縣、徐州市銅山區(qū)、岳陽市云溪區(qū)
遵義市余慶縣、連云港市連云區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)市樂平市、重慶市北碚區(qū)、瀘州市古藺縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)
黑河市嫩江市、廣西桂林市資源縣、南京市鼓樓區(qū)、果洛瑪沁縣、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、臺州市溫嶺市、濮陽市清豐縣
北京市通州區(qū)、綏化市望奎縣、廣西百色市隆林各族自治縣、大連市金州區(qū)、瓊海市中原鎮(zhèn)、棗莊市嶧城區(qū)、南陽市臥龍區(qū)、麗江市華坪縣、遵義市正安縣
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全球價(jià)值鏈，讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞
文丨邢予青 日本國立政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
在“美國的解放日”4月2日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普舉著一個(gè)寫滿了“對等關(guān)稅”的牌子，向全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，并傲慢地警告其他國家“不要報(bào)復(fù)，否則將受懲罰”。此后，中國是唯一一個(gè)針鋒相對反擊特朗普關(guān)稅霸凌的國家。
為了讓美國看在盟國的面子上盡快取消關(guān)稅，日本政府兩次派代表團(tuán)去華盛頓磋商，卻無功而返。中國的談判代表團(tuán)沒有去華盛頓磋商，而是在中立的瑞士與美國進(jìn)行談判。結(jié)果特朗普政府同意把從“解放日”開始累積的高達(dá)125%的對華關(guān)稅降到10%。顯然，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合，特朗普眨眼了，中國先勝一籌。
《華爾街日報(bào)》在5月12日發(fā)表的評論文章中稱，特朗普急急忙忙把剛蓋好的關(guān)稅墻拆得就剩10%的地基，顯然是“投降”而不是“勝利”。但是任何評論與現(xiàn)實(shí)，都不妨礙這位“交易大師”向全世界宣布這是一個(gè)“偉大的交易?！?/span>
特朗普把關(guān)稅當(dāng)成治國神器，不斷揮舞大棒向中國施壓，源于他和他的團(tuán)隊(duì)對于中美貿(mào)易關(guān)系的錯(cuò)誤理解。他們對中國產(chǎn)品是如何進(jìn)入美國的市場，“Made in China”為何在美國所向披靡的看法，依然停留在化石時(shí)代。在特朗普和他的團(tuán)隊(duì)的鏡像中，美國就是一個(gè)懷揣5000億美元的土豪采購商，中國則是一個(gè)產(chǎn)能過剩，為產(chǎn)品賣不出去而焦慮的供應(yīng)商。因此，美國可以隨便以關(guān)稅的方式索取回扣。它高興了就要10%的回扣，不高興了，就把回扣的比例提高到54%；因?yàn)橹袊鲆暳嗣绹木?，拒絕了這些無理的要求，它就惱羞成怒把回扣提高到125%，幻想中國不僅會(huì)把貨白給美國，還要再倒貼25%。這樣的思維顯然是錯(cuò)誤和愚蠢的。
中國產(chǎn)品可以輕而易舉地進(jìn)入美國的千家萬戶，并被美國消費(fèi)者喜愛，是因?yàn)橹袊髽I(yè)融入了全球價(jià)值鏈，“Made in China”是沿著全球價(jià)值鏈順利進(jìn)入美國市場的。許多美國跨國公司就是構(gòu)造和運(yùn)作這些全球價(jià)值鏈的企業(yè)，中國的企業(yè)則是這些全球價(jià)值鏈的合同制造商和組裝商。中美企業(yè)在每個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈上分工明確：美國的企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)，以及在美國的營銷。中國的企業(yè)負(fù)責(zé)把產(chǎn)品制造好，組裝好。
美國的企業(yè)負(fù)責(zé)把這些產(chǎn)品賣給美國的千家萬戶，并不停地通過技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)革新、以及擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò)，來刺激美國人的需求：讓美國消費(fèi)者覺得5雙耐克鞋不夠，需要10雙；2個(gè)布娃娃不夠，需要30個(gè)；不用最新的iPhone就是不酷，趕不上潮流，不好意思出門見朋友。中國的企業(yè)則負(fù)責(zé)投資擴(kuò)充產(chǎn)能，滿足不斷被美國企業(yè)刺激的需求。這就是以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的中國對美出口的實(shí)質(zhì)。我在《中國出口之謎：解碼全球價(jià)值鏈》一書中，對此有詳細(xì)的論述。
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因此，當(dāng)特朗普把對華關(guān)稅增加到125%，首先尷尬的是美國的蘋果公司。在鄭州組裝好的iPhone是蘋果公司的產(chǎn)品，蘋果公司不可以因?yàn)檫@些產(chǎn)品的關(guān)稅是125%，就拒絕接受這些產(chǎn)品，然后改賣三星在韓國制造的手機(jī)。美國運(yùn)動(dòng)鞋老大耐克公司在中國有100多個(gè)合同加工廠，耐克公司也不可以因?yàn)?/span>125%的關(guān)稅，違約拋棄訂單向日本的ASICS求救，改賣日本制造的ASICS運(yùn)動(dòng)鞋。
美國零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪在中國有5萬家合同供應(yīng)商，為它制造“Made in China for Walmart”的產(chǎn)品。這些中國企業(yè)每年銷往美國的幾百億美元的產(chǎn)品，是通過沃爾瑪在美國的450家零售門店賣出的，而不是像《推銷員之死》中可憐的米勒，挨家挨戶敲門向消費(fèi)者兜售產(chǎn)品。特朗普可以輕松地說：“美國的孩子沒有必要有30個(gè)布娃娃，2個(gè)就可以了?！钡?，沃爾瑪不可以告訴它的股東，因?yàn)殛P(guān)稅太高，沃爾瑪沒有必要每年在美國賣4420億美元的貨物，只賣它的十五分之一就可以了。
1990-2018年的超級全球化時(shí)代，形成了一個(gè)以中國為中心的全球制造業(yè)價(jià)值鏈。它把中美企業(yè)捆在一起，形成了一榮俱榮、一損俱損的局面。這一局面在短期無法改變，也許在長期可以改變。但是，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯說過：in the long run we are all dead.? 因此，當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒導(dǎo)致從中國進(jìn)口的產(chǎn)品成本暴漲，或者訂單下降時(shí)，首先傷害的是以中國為組裝和制造基地的美國的企業(yè)。它們或者無貨可賣，或者要支付高昂的關(guān)稅成本。全球價(jià)值鏈就像一把看不見的回旋鏢，讓美國企業(yè)也成為特朗普關(guān)稅的犧牲品。為了美國企業(yè)的利益， 特朗普不得不拆掉自建的關(guān)稅墻。
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