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全球價(jià)值鏈,讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞

文丨邢予青 日本國(guó)立政策研究大學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

“美國(guó)的解放日”42日,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普舉著一個(gè)寫滿了“對(duì)等關(guān)稅”的牌子,向全世界發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn),并傲慢地警告其他國(guó)家“不要報(bào)復(fù),否則將受懲罰”。此后,中國(guó)是唯一一個(gè)針?shù)h相對(duì)反擊特朗普關(guān)稅霸凌的國(guó)家。

為了讓美國(guó)看在盟國(guó)的面子上盡快取消關(guān)稅,日本政府兩次派代表團(tuán)去華盛頓磋商,卻無(wú)功而返。中國(guó)的談判代表團(tuán)沒(méi)有去華盛頓磋商,而是在中立的瑞士與美國(guó)進(jìn)行談判。結(jié)果特朗普政府同意把從“解放日”開(kāi)始累積的高達(dá)125%的對(duì)華關(guān)稅降到10%。顯然,在中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合,特朗普眨眼了,中國(guó)先勝一籌。

《華爾街日?qǐng)?bào)》在512日發(fā)表的評(píng)論文章中稱,特朗普急急忙忙把剛蓋好的關(guān)稅墻拆得就剩10%的地基,顯然是“投降”而不是“勝利”。但是任何評(píng)論與現(xiàn)實(shí),都不妨礙這位“交易大師”向全世界宣布這是一個(gè)“偉大的交易?!?/span>

全球價(jià)值鏈,讓特朗普關(guān)稅墻破防的回旋鏢|界面新聞

特朗普把關(guān)稅當(dāng)成治國(guó)神器,不斷揮舞大棒向中國(guó)施壓,源于他和他的團(tuán)隊(duì)對(duì)于中美貿(mào)易關(guān)系的錯(cuò)誤理解。他們對(duì)中國(guó)產(chǎn)品是如何進(jìn)入美國(guó)的市場(chǎng),“Made in China”為何在美國(guó)所向披靡的看法,依然停留在化石時(shí)代。在特朗普和他的團(tuán)隊(duì)的鏡像中,美國(guó)就是一個(gè)懷揣5000億美元的土豪采購(gòu)商,中國(guó)則是一個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩,為產(chǎn)品賣不出去而焦慮的供應(yīng)商。因此,美國(guó)可以隨便以關(guān)稅的方式索取回扣。它高興了就要10%的回扣,不高興了,就把回扣的比例提高到54%;因?yàn)橹袊?guó)忽視了美國(guó)的警告,拒絕了這些無(wú)理的要求,它就惱羞成怒把回扣提高到125%,幻想中國(guó)不僅會(huì)把貨白給美國(guó),還要再倒貼25%。這樣的思維顯然是錯(cuò)誤和愚蠢的。

中國(guó)產(chǎn)品可以輕而易舉地進(jìn)入美國(guó)的千家萬(wàn)戶,并被美國(guó)消費(fèi)者喜愛(ài),是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)融入了全球價(jià)值鏈,“Made in China”是沿著全球價(jià)值鏈順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的。許多美國(guó)跨國(guó)公司就是構(gòu)造和運(yùn)作這些全球價(jià)值鏈的企業(yè),中國(guó)的企業(yè)則是這些全球價(jià)值鏈的合同制造商和組裝商。中美企業(yè)在每個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈上分工明確:美國(guó)的企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì),以及在美國(guó)的營(yíng)銷。中國(guó)的企業(yè)負(fù)責(zé)把產(chǎn)品制造好,組裝好。

美國(guó)的企業(yè)負(fù)責(zé)把這些產(chǎn)品賣給美國(guó)的千家萬(wàn)戶,并不停地通過(guò)技術(shù)革新、產(chǎn)品設(shè)計(jì)革新、以及擴(kuò)大銷售網(wǎng)絡(luò),來(lái)刺激美國(guó)人的需求:讓美國(guó)消費(fèi)者覺(jué)得5雙耐克鞋不夠,需要10雙;2個(gè)布娃娃不夠,需要30個(gè);不用最新的iPhone就是不酷,趕不上潮流,不好意思出門見(jiàn)朋友。中國(guó)的企業(yè)則負(fù)責(zé)投資擴(kuò)充產(chǎn)能,滿足不斷被美國(guó)企業(yè)刺激的需求。這就是以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的中國(guó)對(duì)美出口的實(shí)質(zhì)。我在《中國(guó)出口之謎:解碼全球價(jià)值鏈》一書中,對(duì)此有詳細(xì)的論述。

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因此,當(dāng)特朗普把對(duì)華關(guān)稅增加到125%,首先尷尬的是美國(guó)的蘋果公司。在鄭州組裝好的iPhone是蘋果公司的產(chǎn)品,蘋果公司不可以因?yàn)檫@些產(chǎn)品的關(guān)稅是125%,就拒絕接受這些產(chǎn)品,然后改賣三星在韓國(guó)制造的手機(jī)。美國(guó)運(yùn)動(dòng)鞋老大耐克公司在中國(guó)有100多個(gè)合同加工廠,耐克公司也不可以因?yàn)?/span>125%的關(guān)稅,違約拋棄訂單向日本的ASICS求救,改賣日本制造的ASICS運(yùn)動(dòng)鞋。

美國(guó)零售業(yè)龍頭老大沃爾瑪在中國(guó)有5萬(wàn)家合同供應(yīng)商,為它制造“Made in China for Walmart”的產(chǎn)品。這些中國(guó)企業(yè)每年銷往美國(guó)的幾百億美元的產(chǎn)品,是通過(guò)沃爾瑪在美國(guó)的450家零售門店賣出的,而不是像《推銷員之死》中可憐的米勒,挨家挨戶敲門向消費(fèi)者兜售產(chǎn)品。特朗普可以輕松地說(shuō):“美國(guó)的孩子沒(méi)有必要有30個(gè)布娃娃,2個(gè)就可以了。”但是,沃爾瑪不可以告訴它的股東,因?yàn)殛P(guān)稅太高,沃爾瑪沒(méi)有必要每年在美國(guó)賣4420億美元的貨物,只賣它的十五分之一就可以了。

1990-2018年的超級(jí)全球化時(shí)代,形成了一個(gè)以中國(guó)為中心的全球制造業(yè)價(jià)值鏈。它把中美企業(yè)捆在一起,形成了一榮俱榮、一損俱損的局面。這一局面在短期無(wú)法改變,也許在長(zhǎng)期可以改變。但是,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯說(shuō)過(guò):in the long run we are all dead.? 因此,當(dāng)特朗普的關(guān)稅大棒導(dǎo)致從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品成本暴漲,或者訂單下降時(shí),首先傷害的是以中國(guó)為組裝和制造基地的美國(guó)的企業(yè)。它們或者無(wú)貨可賣,或者要支付高昂的關(guān)稅成本。全球價(jià)值鏈就像一把看不見(jiàn)的回旋鏢,讓美國(guó)企業(yè)也成為特朗普關(guān)稅的犧牲品。為了美國(guó)企業(yè)的利益, 特朗普不得不拆掉自建的關(guān)稅墻。

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