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宜春市宜豐縣、自貢市榮縣、白城市大安市、宜昌市伍家崗區(qū)、玉溪市易門縣、衡陽市常寧市、天水市秦州區(qū)、雞西市虎林市、保山市龍陵縣
鞍山市岫巖滿族自治縣、亳州市蒙城縣、慶陽市合水縣、樂東黎族自治縣千家鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、西寧市城中區(qū)、黃南同仁市、臨沂市蘭陵縣、大理賓川縣、廣州市荔灣區(qū)
聊城市高唐縣、平頂山市郟縣、平?jīng)鍪袥艽h、梅州市平遠(yuǎn)縣、張掖市山丹縣、上海市崇明區(qū)
贛州市贛縣區(qū)、漢中市西鄉(xiāng)縣、泰州市興化市、臨汾市霍州市、廣西桂林市灌陽縣、銅仁市德江縣
沈陽市蘇家屯區(qū)、重慶市秀山縣、長治市潞州區(qū)、廣西百色市平果市、泉州市南安市、新鄉(xiāng)市輝縣市
株洲市蘆淞區(qū)、臨夏東鄉(xiāng)族自治縣、屯昌縣南呂鎮(zhèn)、臨汾市堯都區(qū)、天津市濱海新區(qū)、南通市如皋市、湘西州瀘溪縣、哈爾濱市五常市
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、松原市乾安縣、臨沂市蘭陵縣、大理鶴慶縣、青島市市南區(qū)、重慶市萬州區(qū)、四平市伊通滿族自治縣、海東市樂都區(qū)
池州市石臺縣、南昌市青云譜區(qū)、信陽市商城縣、吉安市安福縣、渭南市澄城縣、中山市南朗鎮(zhèn)、潮州市湘橋區(qū)
金華市義烏市、昆明市嵩明縣、東莞市厚街鎮(zhèn)、宜昌市長陽土家族自治縣、麗江市寧蒗彝族自治縣
雙鴨山市嶺東區(qū)、儋州市木棠鎮(zhèn)、伊春市湯旺縣、太原市陽曲縣、天水市麥積區(qū)、七臺河市茄子河區(qū)、馬鞍山市花山區(qū)
西安市高陵區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、儋州市新州鎮(zhèn)、白山市渾江區(qū)、鄭州市惠濟(jì)區(qū)、汕頭市潮南區(qū)、吉安市新干縣、銅仁市松桃苗族自治縣、平頂山市寶豐縣、萬寧市東澳鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、大興安嶺地區(qū)漠河市、淄博市沂源縣、重慶市石柱土家族自治縣、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗、遵義市綏陽縣、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、寧夏固原市隆德縣、大慶市肇州縣
商洛市鎮(zhèn)安縣、黔東南麻江縣、荊州市洪湖市、定西市臨洮縣、咸陽市三原縣、黃山市歙縣、達(dá)州市宣漢縣、大慶市讓胡路區(qū)、楚雄雙柏縣、淮北市相山區(qū)
常德市武陵區(qū)、遵義市習(xí)水縣、開封市通許縣、咸陽市興平市、眉山市仁壽縣
廣西桂林市陽朔縣、衡陽市衡陽縣、三亞市吉陽區(qū)、金華市磐安縣、廣西南寧市隆安縣、麗水市青田縣
晉中市靈石縣、大理云龍縣、重慶市忠縣、湛江市雷州市、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、新余市分宜縣、衡陽市蒸湘區(qū)、寶雞市麟游縣、西寧市湟源縣
莆田市涵江區(qū)、伊春市友好區(qū)、寶雞市金臺區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市四子王旗、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗、梅州市梅縣區(qū)、鞍山市立山區(qū)
專項(xiàng)債收儲明顯提速,各地擬回收閑置土地近3000宗|界面新聞
記者 辛圓
二季度以來,各地擬用專項(xiàng)債“收地”的步伐明顯加快。
據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計,截至5月20日,全國各地公示擬使用專項(xiàng)債收回收購存量閑置土地的數(shù)量接近3000宗,總面積超1.33億平方米,總金額超3500億元。其中,3月公示地塊較2月增加超460宗,4月公示地塊超過1—3月累計公示總量,總金額超1700億元。
從不同地區(qū)來看,31個省市中有23個省市公示擬使用專項(xiàng)債收購存量土地情況,其中廣東省公示擬收儲總金額超650億元,位居第一;河南、福建兩省公示金額超300億元。各城市中,鄭州擬收儲金額達(dá)173.5億元,收儲用地面積也超500萬平方米,均居各城市首位,西安、惠州擬收儲金額超100億元。各城市中,一二線城市公示地塊合計476宗,擬收儲金額超910億元,金額占比達(dá)25.6%。

2024年10月12日,國新辦發(fā)布會提到,下一步支持房地產(chǎn)市場的財政政策主要有三,專項(xiàng)債用于土儲、用好專項(xiàng)債來收購存量商品房用作保障房、優(yōu)化完善稅收。
不到一個月后的11月7日,自然資源部發(fā)布《關(guān)于運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金收回收購存量閑置土地的通知》,明確提出專項(xiàng)債資金的使用方向和監(jiān)管要求。

隨后,自然資源部與財政部在今年3月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》,進(jìn)一步細(xì)化了資金使用主體、專項(xiàng)債審核流程、資金和收益平衡機(jī)制等具體安排,為地方政府專項(xiàng)債券使用提供了明確的操作指引,避免債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財政收入的風(fēng)險。
國盛證券固定收益團(tuán)隊(duì)分析師楊業(yè)偉對界面新聞表示,土儲專項(xiàng)債主要有三方面作用,一是有利于調(diào)節(jié)土地供需關(guān)系。二是有利于緩解房企和城投平臺的流動性壓力。三是有利于解決“專項(xiàng)債”缺項(xiàng)目問題,加快專項(xiàng)債發(fā)行速度。

楊業(yè)偉特別提到,近年來,專項(xiàng)債“缺項(xiàng)目”的矛盾逐步凸顯,這導(dǎo)致專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏較慢,資金利用效率低。隨著土儲專項(xiàng)債重啟,專項(xiàng)債項(xiàng)目儲備不足問題將會緩解,專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏也有望加速。
中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜在最新發(fā)布的研究報告中認(rèn)為,4月以來全國各地公示擬使用專項(xiàng)債券收回收購存量閑置土地明顯提速,但實(shí)際發(fā)行專項(xiàng)債的規(guī)模仍較小,目前僅廣東、湖南、福建、浙江、四川5個省份(均為專項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū))實(shí)際發(fā)行,用于收購存量閑置土地的專項(xiàng)債金額不足公示金額的五分之一,未來已公示項(xiàng)目的省份有望加速發(fā)行。
根據(jù)申萬宏源的測算,考慮化債的擠出效應(yīng),2025年土儲專項(xiàng)債規(guī)?;蛟?span>5200億-1.08萬億元。
申萬宏源固定收益團(tuán)隊(duì)在研報中指出,從發(fā)行節(jié)奏來看,2017-2019年土儲專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏基本與新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏一致。2025年一季度新增專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏偏慢,預(yù)計二三季度隨著各地“自審自發(fā)”細(xì)則落實(shí)與入庫項(xiàng)目確定,相應(yīng)專項(xiàng)債、土儲專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏會進(jìn)一步加快。
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