記者 辛圓
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅文在周五的《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表題為《綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)?維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序》的文章。文章特別提到，要堅(jiān)決遏制“內(nèi)卷”亂象，不斷提升綜合治理成效，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
羅文表示，要運(yùn)用信用手段賦能治理“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。將實(shí)施嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)主體，依法依規(guī)列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，及時(shí)將失信名單共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)失信名單互享互認(rèn)互用，強(qiáng)化信用約束。深入推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，完善企業(yè)信用信息公示、強(qiáng)制注銷(xiāo)登記等制度。探索建立信用合規(guī)建設(shè)正向激勵(lì)機(jī)制，提升市場(chǎng)整體信用水平。
今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)聚焦“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
2月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)部分企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)。會(huì)議特別提到，市場(chǎng)監(jiān)管總局將強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央社會(huì)工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部，針對(duì)當(dāng)前外賣(mài)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中存在的突出問(wèn)題，約談京東、美團(tuán)、餓了么等平臺(tái)企業(yè)。要求相關(guān)平臺(tái)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，共同營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
除了整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，羅文還在文章中提到，要依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，分領(lǐng)域開(kāi)展集中整治行動(dòng)，加大打假治劣力度，嚴(yán)厲打擊惡意比價(jià)、虛假宣傳、低價(jià)傾銷(xiāo)等市場(chǎng)亂象，依法查處一批重點(diǎn)案件，曝光一批典型案例，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。
羅文指出，市場(chǎng)監(jiān)管總局將推動(dòng)修訂價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法，制定網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法、直播電商監(jiān)督管理辦法，完善相關(guān)監(jiān)管措施和法律規(guī)則，保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益。制定重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格行為合規(guī)專(zhuān)項(xiàng)指南，加強(qiáng)制度供給，明確法律界限。
羅文還提到，將深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例及其實(shí)施辦法落地見(jiàn)效，加大地方招商引資、稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施審查力度，在全國(guó)范圍組織開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查，健全公平競(jìng)爭(zhēng)投訴舉報(bào)處理機(jī)制，強(qiáng)化制度剛性約束。部署整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力糾治不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為，打通市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、要素配置等方面制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局此前發(fā)布消息稱，自2025年4月至12月部署開(kāi)展整治濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整治重點(diǎn)包括限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素自由流動(dòng)、妨礙企業(yè)公平參與異地經(jīng)營(yíng)、設(shè)置地方保護(hù)和市場(chǎng)分割隱性門(mén)檻四大類(lèi)突出問(wèn)題。
此外，羅文指出，將積極推動(dòng)行業(yè)加強(qiáng)自律依法競(jìng)爭(zhēng)。深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為，有力規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)依法自律，自覺(jué)抵制低價(jià)傾銷(xiāo)、互黑互踩等亂象。