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隴南市成縣、湖州市長興縣、馬鞍山市和縣、蘇州市虎丘區(qū)、四平市伊通滿族自治縣
常州市新北區(qū)、長治市沁縣、安陽市安陽縣、東莞市東城街道、廣西貴港市港南區(qū)、重慶市武隆區(qū)、福州市鼓樓區(qū)、隨州市廣水市、廣安市武勝縣、三明市永安市
吉安市安?？h、商洛市洛南縣、濮陽市濮陽縣、臨夏臨夏市、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、邵陽市洞口縣
宣城市績溪縣、吉林市豐滿區(qū)、許昌市鄢陵縣、運城市稷山縣、廣元市昭化區(qū)、煙臺市海陽市、北京市朝陽區(qū)、懷化市芷江侗族自治縣
陽江市陽春市、菏澤市單縣、常德市臨澧縣、常德市武陵區(qū)、寶雞市麟游縣、寧德市屏南縣、曲靖市富源縣、南平市政和縣、衡陽市南岳區(qū)、泰安市東平縣
重慶市南川區(qū)、甘南卓尼縣、成都市龍泉驛區(qū)、沈陽市渾南區(qū)、江門市開平市、定安縣龍河鎮(zhèn)
德州市德城區(qū)、寧德市壽寧縣、佛山市三水區(qū)、長沙市天心區(qū)、濮陽市濮陽縣
廣西桂林市秀峰區(qū)、樂山市峨邊彝族自治縣、大理劍川縣、錦州市凌河區(qū)、重慶市璧山區(qū)、廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣、宜昌市夷陵區(qū)、湘西州吉首市、德陽市旌陽區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)
撫州市資溪縣、黔南三都水族自治縣、慶陽市寧縣、合肥市巢湖市、昆明市盤龍區(qū)
永州市新田縣、紅河河口瑤族自治縣、泉州市永春縣、重慶市璧山區(qū)、廣西賀州市昭平縣、本溪市桓仁滿族自治縣、曲靖市師宗縣、延邊和龍市、達州市開江縣
三明市尤溪縣、岳陽市臨湘市、黔東南岑鞏縣、麗水市慶元縣、周口市西華縣、煙臺市龍口市、上海市崇明區(qū)、咸寧市咸安區(qū)、昆明市晉寧區(qū)
白山市渾江區(qū)、白城市鎮(zhèn)賚縣、晉城市澤州縣、上海市徐匯區(qū)、廣州市番禺區(qū)、重慶市永川區(qū)
營口市老邊區(qū)、威海市文登區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、白城市大安市、忻州市定襄縣、上饒市玉山縣、大興安嶺地區(qū)漠河市、雙鴨山市饒河縣
中山市小欖鎮(zhèn)、安康市漢陰縣、常德市漢壽縣、錦州市太和區(qū)、徐州市云龍區(qū)、鄭州市管城回族區(qū)、涼山西昌市、大連市長?？h、煙臺市福山區(qū)、南陽市西峽縣
黔西南興仁市、昭通市鎮(zhèn)雄縣、廣西玉林市容縣、廣州市花都區(qū)、黔東南錦屏縣、長沙市瀏陽市
南通市如皋市、儋州市中和鎮(zhèn)、文昌市東郊鎮(zhèn)、廣西南寧市邕寧區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、渭南市白水縣、淮安市盱眙縣
金昌市金川區(qū)、文昌市錦山鎮(zhèn)、泰安市泰山區(qū)、孝感市云夢縣、黑河市愛輝區(qū)、文山文山市、衢州市江山市、玉樹治多縣、玉樹玉樹市
廣西貴港市港北區(qū)、泉州市德化縣、威海市文登區(qū)、宣城市郎溪縣、焦作市山陽區(qū)、寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)、白山市靖宇縣
廣西玉林市博白縣、咸寧市通城縣、黃山市黃山區(qū)、西寧市湟中區(qū)、甘孜瀘定縣、畢節(jié)市大方縣、伊春市湯旺縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗、新鄉(xiāng)市長垣市
杭州市余杭區(qū)、江門市開平市、德州市夏津縣、韶關(guān)市樂昌市、巴中市通江縣、淮安市洪澤區(qū)
紹興市柯橋區(qū)、楚雄南華縣、晉中市祁縣、定安縣翰林鎮(zhèn)、西安市雁塔區(qū)、中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黔東南岑鞏縣、濟南市商河縣、黃山市歙縣、雞西市城子河區(qū)
深圳市龍崗區(qū)、海西蒙古族烏蘭縣、淄博市淄川區(qū)、臨夏永靖縣、運城市萬榮縣、錦州市凌河區(qū)、信陽市光山縣、晉城市沁水縣
遵義市余慶縣、連云港市連云區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、景德鎮(zhèn)市樂平市、重慶市北碚區(qū)、瀘州市古藺縣、佳木斯市東風區(qū)
駐馬店市驛城區(qū)、中山市中山港街道、宜昌市宜都市、東方市三家鎮(zhèn)、深圳市坪山區(qū)、深圳市鹽田區(qū)、鄭州市上街區(qū)
昆明市晉寧區(qū)、撫州市南城縣、鞍山市千山區(qū)、延安市富縣、泰安市新泰市、信陽市新縣
漳州市漳浦縣、三亞市崖州區(qū)、濰坊市昌邑市、遂寧市蓬溪縣、德州市德城區(qū)、廣西柳州市柳江區(qū)
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恩施州巴東縣、鄂州市鄂城區(qū)、南平市光澤縣、九江市濂溪區(qū)、衡陽市南岳區(qū)、眉山市青神縣、吉林市舒蘭市
咸陽市三原縣、襄陽市谷城縣、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、駐馬店市泌陽縣、溫州市瑞安市、樂山市市中區(qū)、漢中市城固縣、杭州市下城區(qū)、菏澤市鄆城縣
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自貢市榮縣、麗江市古城區(qū)、吉安市吉州區(qū)、沈陽市和平區(qū)、九江市湖口縣
上海市金山區(qū)、本溪市溪湖區(qū)、丹東市鳳城市、郴州市臨武縣、紅河個舊市、綏化市明水縣、金華市磐安縣、長治市平順縣
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太原市晉源區(qū)、延邊汪清縣、南通市如皋市、孝感市孝南區(qū)、東營市廣饒縣、內(nèi)蒙古通遼市庫倫旗、焦作市博愛縣、周口市項城市、平?jīng)鍪徐o寧縣
咸寧市嘉魚縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、葫蘆島市興城市、甘孜爐霍縣、鎮(zhèn)江市揚中市
自貢市榮縣、文昌市文教鎮(zhèn)、蘇州市吳江區(qū)、紅河瀘西縣、四平市梨樹縣、南陽市臥龍區(qū)、重慶市大足區(qū)、太原市萬柏林區(qū)
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廣西百色市那坡縣、常德市津市市、臨高縣新盈鎮(zhèn)、屯昌縣烏坡鎮(zhèn)、鄭州市上街區(qū)、白銀市會寧縣、廣西貴港市平南縣
上饒市婺源縣、湛江市吳川市、廣西桂林市灌陽縣、呂梁市方山縣、武漢市江岸區(qū)、昭通市大關(guān)縣、韶關(guān)市樂昌市、漳州市漳浦縣、長春市雙陽區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)
洛陽市西工區(qū)、宜昌市西陵區(qū)、杭州市西湖區(qū)、海西蒙古族都蘭縣、成都市武侯區(qū)、文昌市東閣鎮(zhèn)
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昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、海南貴德縣、甘孜得榮縣、漢中市略陽縣、龍巖市永定區(qū)、西安市臨潼區(qū)
四平市雙遼市、渭南市澄城縣、漳州市云霄縣、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、營口市鲅魚圈區(qū)
太原市迎澤區(qū)、澄邁縣老城鎮(zhèn)、昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)、萬寧市東澳鎮(zhèn)、廣西來賓市象州縣
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南充市西充縣、上海市靜安區(qū)、淮北市烈山區(qū)、黔東南丹寨縣、咸陽市旬邑縣、呂梁市交城縣、黔南羅甸縣、廣西南寧市上林縣
瓊海市龍江鎮(zhèn)、海西蒙古族天峻縣、懷化市新晃侗族自治縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、樂山市金口河區(qū)、濮陽市華龍區(qū)、嘉興市海寧市
甘孜甘孜縣、恩施州來鳳縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、商洛市商州區(qū)、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、黔南貴定縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗
鞍山市鐵東區(qū)、甘南臨潭縣、德州市臨邑縣、東方市三家鎮(zhèn)、駐馬店市泌陽縣、漢中市略陽縣、宜昌市伍家崗區(qū)
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創(chuàng)新積分制2.0版要來了，科技部、央行等多部門解讀科技金融政策|界面新聞
界面新聞記者 | 安震
5月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹科技金融政策有關(guān)情況?？萍疾扛辈块L邱勇，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平，中國證監(jiān)會首席風險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進出席發(fā)布會介紹科技金融政策有關(guān)情況，并答記者問。
科技部：牽頭細化科技金融體制分工
邱勇表示，近期七部門發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》）是實現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排，科技部將充分發(fā)揮牽頭部門作用，進一步細化任務(wù)分工。
邱勇表示，科技部加強與金融監(jiān)管部門聯(lián)動，依托“創(chuàng)新積分制”聯(lián)動實施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項擔保計劃。目前已經(jīng)累計有7000多家企業(yè)與銀行簽約了合同，簽約金額880億元?？萍紕?chuàng)新專項擔保計劃落地業(yè)務(wù)1.22萬筆，擔保規(guī)模達到380億元。
邱勇指出，“創(chuàng)新積分制”幫助金融機構(gòu)更加精確識別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步，科技部會以更大力度來推行“創(chuàng)新積分制”，進一步優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”的核心指標，在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓其更精準為企業(yè)畫像。適時推出“創(chuàng)新積分制”的升級版本，也叫作2.0版。
在談到“推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐”時，邱勇說，一方面，要在區(qū)域上要有重點，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個國際科技創(chuàng)新中心，以及成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心要發(fā)揮創(chuàng)新資源和金融資源豐富的優(yōu)勢，先行先試有關(guān)科技金融創(chuàng)新政策。另一方面，今年科技部門將會同金融管理部門組織實施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，積極鼓勵地方政府、金融機構(gòu)主動“揭榜”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。此外，地方科技部門要主動與金融管理部門、金融機構(gòu)對接，建立區(qū)域科技金融合作機制。
央行：科技金融的多元金融體系初步形成
朱鶴新表示，近年來，人民銀行和相關(guān)的金融管理部門，以及科技部采取了很多積極措施，健全政策框架，應(yīng)該說科技金融的“四梁八柱”已經(jīng)基本搭建完成，多元金融體系初步形成。
朱鶴新稱，截至今年3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元，同比增長24%，連續(xù)3年增速超過20%；全國“專精特新”企業(yè)貸款余額已超6.3萬億元，同比增長15.1%，遠遠超過貸款的平均增速；銀行金融機構(gòu)與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款余額已達1.2萬億元，設(shè)備更新很多跟科技型企業(yè)相關(guān)聯(lián)；銀行間債券市場投向科創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)域余額突破了1萬億元，在A股上市的“專精特新”企業(yè)已經(jīng)超過1900家。
朱鶴新指出，人民銀行將重點做好以下工作：
一是要提升科技貸款的投放強度和服務(wù)能力。這體現(xiàn)在兩個方面，第一是規(guī)模上要更有力度，人民銀行已經(jīng)將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的規(guī)模由5000億元提升到8000億元，同時下調(diào)再貸款利率，由1.75%下調(diào)到1.5%。第二體現(xiàn)在服務(wù)上要更有溫度，推動銀行深化科技信貸服務(wù)能力的建設(shè)，在內(nèi)部管理、人才建設(shè)、風險評估、產(chǎn)品服務(wù)等方面構(gòu)建專項機制，匹配高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點，提升服務(wù)覆蓋面，讓更多中小科技企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)。
二是關(guān)于建設(shè)債券市場的“科技板”，這也是支持科技發(fā)展的一項創(chuàng)新性舉措，把發(fā)展股權(quán)融資、壯大耐心資本作為重中之重，促進創(chuàng)投行業(yè)“募投管退”的循環(huán)，解決這類機構(gòu)的募資難問題。
三是培育完善科技金融生態(tài)體系。推動銀行、保險、證券等各類金融機構(gòu)和股權(quán)投資機構(gòu)之間的分工協(xié)作，形成差異化、專業(yè)化的發(fā)展格局，同時鼓勵開發(fā)性政策性金融機構(gòu)為國家重大科技任務(wù)提供融資支持。加強科技型企業(yè)跨境金融服務(wù)，因為現(xiàn)在科技型企業(yè)不光是面向國內(nèi)的，還有很多是面向國外的，我們將穩(wěn)步推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點、跨境融資便利化試點。擴大科技公共信息開放共享，在全國范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”，主要是畫像畫得準，為科技金融服務(wù)提供信息數(shù)據(jù)支撐。
四是要提高科技要素密集地區(qū)的金融服務(wù)水平。根據(jù)國家科技發(fā)展總體布局，著力推動北京、上海等13個重點地區(qū)優(yōu)化區(qū)域科技金融服務(wù)體系。更好發(fā)揮科創(chuàng)改革試驗區(qū)作用，為全國提供示范引領(lǐng)。
金融監(jiān)管總局：把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)
郭武平表示，截至今年一季度末，銀行業(yè)對高新技術(shù)企業(yè)的貸款余額達到17.7萬億元，同比增長20%。
郭武平表示，將指導金融機構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點任務(wù)。推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制向科技領(lǐng)域傾斜，對接幫扶資源，指導銀行保險機構(gòu)在績效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方面給予傾斜，并在盡職免責方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。
郭武平表示，保險資金長期投資改革試點前期最早一批是500億元，第二批試點1120億元，近期我們還會批復第三批600億元試點規(guī)模。
證監(jiān)會：提供更加透明、高效、可預期的境外上市監(jiān)管政策
嚴伯進表示，針對科技企業(yè)特點，證監(jiān)會精簡優(yōu)化上市條件，新上市公司的科技含量不斷提升，滬深北交易所戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家，市值占比超過四成。此外，科創(chuàng)債累計發(fā)行了1.2萬億元。募集資金主要投向半導體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。
嚴伯進表示，證監(jiān)會堅定不移推進高水平對外開放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個資本市場，自境外上市備案新規(guī)實施以來，截至今年4月底，已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案，其中有83家科技型企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預期的監(jiān)管政策。
同時，證監(jiān)會將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，會實施更加靈活精準的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機制，進一步增強制度的包容性和適應(yīng)性，繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點的相關(guān)制度，支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
在精準支持硬科技企業(yè)上市方面，堅持有為政府和有效市場結(jié)合，更加精準地識別篩選優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)，對于突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)上市適用綠色通道。針對科技企業(yè)的特點用好現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市。積極穩(wěn)妥推動科創(chuàng)板第五套上市標準新的案例落地。
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