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臺(tái)州市玉環(huán)市、貴陽市觀山湖區(qū)、七臺(tái)河市勃利縣、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、重慶市南川區(qū)、臨汾市鄉(xiāng)寧縣、黃岡市浠水縣、長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)
保山市隆陽區(qū)、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、宜春市樟樹市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、蘭州市榆中縣、長(zhǎng)沙市望城區(qū)
廣元市昭化區(qū)、臨沂市莒南縣、重慶市石柱土家族自治縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)市、內(nèi)江市市中區(qū)、日照市嵐山區(qū)、西寧市城東區(qū)、汕尾市陸河縣、梅州市梅縣區(qū)
天水市武山縣、直轄縣潛江市、五指山市毛陽、七臺(tái)河市新興區(qū)、廣西南寧市武鳴區(qū)、昆明市富民縣、安慶市潛山市
宣城市旌德縣、臨滄市云縣、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、延邊安圖縣、重慶市潼南區(qū)、北京市東城區(qū)、遂寧市射洪市、定安縣龍湖鎮(zhèn)
黃岡市紅安縣、東莞市黃江鎮(zhèn)、汕尾市陸豐市、焦作市解放區(qū)、黃南同仁市、成都市成華區(qū)、溫州市龍港市
廣西防城港市東興市、濟(jì)寧市鄒城市、撫順市新?lián)釁^(qū)、榆林市吳堡縣、貴陽市清鎮(zhèn)市
廣西防城港市港口區(qū)、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、駐馬店市遂平縣、咸寧市通城縣、廣西玉林市博白縣、九江市彭澤縣、杭州市臨安區(qū)、佳木斯市前進(jìn)區(qū)
泰州市泰興市、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗、廣州市從化區(qū)、甘南卓尼縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、泉州市石獅市
臨汾市永和縣、許昌市鄢陵縣、榆林市子洲縣、徐州市新沂市、成都市錦江區(qū)、大慶市肇州縣、紹興市上虞區(qū)、臨高縣東英鎮(zhèn)、寧夏石嘴山市平羅縣、文山廣南縣
吉林市船營(yíng)區(qū)、黃岡市英山縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正鑲白旗、甘孜瀘定縣、無錫市惠山區(qū)、漢中市略陽縣、六安市葉集區(qū)
咸陽市秦都區(qū)、茂名市茂南區(qū)、儋州市東成鎮(zhèn)、撫州市樂安縣、周口市項(xiàng)城市
寧夏銀川市賀蘭縣、肇慶市封開縣、廣州市花都區(qū)、永州市東安縣、瓊海市會(huì)山鎮(zhèn)、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、中山市東區(qū)街道、定西市安定區(qū)、廣西梧州市藤縣、廣西桂林市臨桂區(qū)
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、吉安市永豐縣、清遠(yuǎn)市英德市、衡陽市常寧市、錦州市太和區(qū)
大連市西崗區(qū)、廣安市前鋒區(qū)、慶陽市慶城縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、瓊海市潭門鎮(zhèn)、淮南市潘集區(qū)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)
天水市甘谷縣、南陽市宛城區(qū)、武漢市江岸區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣、內(nèi)蒙古包頭市固陽縣、三明市永安市、常德市漢壽縣
北京市門頭溝區(qū)、河源市龍川縣、六安市裕安區(qū)、溫州市樂清市、洛陽市孟津區(qū)、周口市川匯區(qū)、阜陽市界首市、昭通市彝良縣
紹興市上虞區(qū)、慶陽市合水縣、西安市周至縣、淄博市沂源縣、成都市龍泉驛區(qū)
宿遷市沭陽縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、廣安市武勝縣、咸寧市赤壁市、蘇州市吳中區(qū)、陽泉市郊區(qū)
云浮市新興縣、云浮市羅定市、懷化市鶴城區(qū)、荊門市沙洋縣、寧夏吳忠市鹽池縣
昭通市綏江縣、廣州市海珠區(qū)、臨高縣和舍鎮(zhèn)、重慶市合川區(qū)、??谑旋埲A區(qū)、麗江市玉龍納西族自治縣、牡丹江市愛民區(qū)、牡丹江市穆棱市、邵陽市洞口縣
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荊州市松滋市、昭通市大關(guān)縣、云浮市羅定市、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、伊春市南岔縣、樂山市峨眉山市、延安市志丹縣、營(yíng)口市站前區(qū)、臨沂市莒南縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗
中山市中山港街道、平頂山市魯山縣、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、湘西州鳳凰縣、中山市南頭鎮(zhèn)、大理祥云縣、金華市永康市
榆林市吳堡縣、德州市武城縣、伊春市豐林縣、寧夏銀川市西夏區(qū)、廣西北海市銀海區(qū)
綿陽市三臺(tái)縣、遂寧市射洪市、重慶市永川區(qū)、洛陽市新安縣、巴中市平昌縣、湘潭市岳塘區(qū)、涼山會(huì)東縣、衡陽市衡東縣、廣西崇左市寧明縣、嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)
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投資拉動(dòng)還是消費(fèi)驅(qū)動(dòng)?專家稱收入分配是關(guān)鍵|界面新聞
記者 閆桂花
在5月24日的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇”(CMF)上,與會(huì)專家指出,針對(duì)有效需求不足,政策核心還是要落腳到提高收入和改善收入分配上。他們還強(qiáng)調(diào),投資和消費(fèi)并無矛盾且高度相關(guān),政策應(yīng)對(duì)上也不應(yīng)刻意兩分化,而是要協(xié)同發(fā)力。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定表示,就消費(fèi)而言,最大的問題是基尼系數(shù)太高,接近0.5?!八?,我們應(yīng)該做的是盡可能地降低收入分配的差距,這樣自然能夠提高整個(gè)社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向?!?/p>
基尼系數(shù)是國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)?;嵯禂?shù)通常介于0-1之間,收入差距越大,基尼系數(shù)越高,反之亦然。近三年來,我國(guó)基尼系數(shù)在0.47左右。
余永定說,短期而言,發(fā)錢、發(fā)消費(fèi)券可以讓收入暫時(shí)得以增加,對(duì)消費(fèi)有一定促進(jìn)作用,但作用到底多大以及能否持久,值得懷疑。長(zhǎng)期來看,社保體系改革可以有所作為,一方面應(yīng)該提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),減少城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的差距;另一方面增加社保覆蓋面,同時(shí)提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),這既是減少貧富差距、維護(hù)社會(huì)公平與正義的需要,最終也能起到刺激消費(fèi)的作用。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)劉尚希從城市化角度出發(fā),提出通過推動(dòng)市民化來拉平收入分配差距。他說,城鄉(xiāng)二元體制制約了農(nóng)村家庭的遷徙,農(nóng)民在社會(huì)層面的流動(dòng)困難,導(dǎo)致起點(diǎn)不公平、機(jī)會(huì)不平等,進(jìn)而影響收入分配差距。


他建議,要利用宏觀調(diào)控和財(cái)政政策,破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)家庭遷徙和市民化,擴(kuò)大政府投資和消費(fèi)空間,讓投資和消費(fèi)形成合力,落到人的需求上。
中泰國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷進(jìn)一步提出,調(diào)整中央和地方財(cái)政支出比例,提高中央支出占比,以增強(qiáng)宏觀調(diào)控信心。同時(shí)要優(yōu)化對(duì)地方政府的政績(jī)考核,增加“對(duì)人的投資”、消費(fèi)、農(nóng)民工和城市化等角度的考核指標(biāo)。
與會(huì)專家還表示,在全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的政策應(yīng)對(duì)上,投資和消費(fèi)是相互依存的,不應(yīng)刻意兩分化,而是要協(xié)同發(fā)力。
余永定認(rèn)為,學(xué)術(shù)上并不存在所謂的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式?!盁o論是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)還是傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)理論,在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候,消費(fèi)都不是一個(gè)自變量和解釋變量?!彼f,“我們可以討論,是資本驅(qū)動(dòng)還是勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng),還是技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)……等不同的增長(zhǎng)方式,但絕對(duì)不存在消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)理論?!?/p>
他補(bǔ)充說,近年來消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)說的出現(xiàn),主要源于美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼和勞倫斯·薩默斯的“錯(cuò)誤的提法”,聲稱中國(guó)“投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式已不能為繼”,但我們所討論的消費(fèi)和投資指的是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式,而非長(zhǎng)期增長(zhǎng)模式。

余永定強(qiáng)調(diào),從長(zhǎng)期來看,消費(fèi)和投資并無矛盾,二者是高度相關(guān)的?!皟烧哧P(guān)系是現(xiàn)在多消費(fèi)還是未來多消費(fèi)的選擇問題。”他說,大量的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析也表明,從長(zhǎng)期看消費(fèi)和投資是高度相關(guān)的,沒有投資、沒有增長(zhǎng),也就沒有消費(fèi)。
劉尚希也表示,投資和消費(fèi)是一體兩面。短期看,二者都是需求;長(zhǎng)期看,投資形成物質(zhì)資本,消費(fèi)可轉(zhuǎn)化為人力資本,在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段,人力資本積累比物質(zhì)資本積累更重要,二者要協(xié)同發(fā)揮作用。“把這個(gè)關(guān)系理順,比簡(jiǎn)單地爭(zhēng)執(zhí)到底投資重要還是消費(fèi)重要,政府的政策著力點(diǎn)重點(diǎn)放在投資上還是放在消費(fèi)上要更有意義。 ”他說。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副教授秦聰強(qiáng)調(diào),不應(yīng)因2008年4萬億投資計(jì)劃的遺留問題而否定投資,但與此同時(shí),過高的投資率和過低的消費(fèi)率帶來的錯(cuò)配,導(dǎo)致投資效率下降,消費(fèi)不足又限制了市場(chǎng)需求,進(jìn)一步影響到投資效益。
余永定承認(rèn)存在投資浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的問題,他建議在審批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí),要把2024年12月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的地方政府專項(xiàng)債禁止類項(xiàng)目清單作為重要標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),他強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施投資仍有空間,且有補(bǔ)足有效需求不足的作用。
他和秦聰都認(rèn)為,中美經(jīng)貿(mào)問題凸顯出周邊“朋友圈”和“一帶一路”戰(zhàn)略的重要性,可以考慮深化西部大開發(fā)戰(zhàn)略,沿著河西走廊向中亞進(jìn)一步開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)短板和新基建也是值得進(jìn)一步投資的方向。
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