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哈爾濱市方正縣、海西蒙古族天峻縣、東莞市高埗鎮(zhèn)、武漢市漢南區(qū)、定安縣定城鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣、上饒市橫峰縣、開封市禹王臺區(qū)
麗江市永勝縣、五指山市毛陽、威海市乳山市、張掖市臨澤縣、益陽市安化縣、九江市德安縣
德州市武城縣、呂梁市興縣、呂梁市離石區(qū)、平?jīng)鍪徐`臺縣、渭南市合陽縣、佳木斯市郊區(qū)、懷化市沅陵縣、韶關(guān)市仁化縣、佛山市禪城區(qū)
南京市玄武區(qū)、達(dá)州市渠縣、滁州市明光市、云浮市云安區(qū)、晉中市介休市
臨汾市古縣、運(yùn)城市萬榮縣、衡陽市衡南縣、鹽城市響水縣、臨沂市平邑縣、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、酒泉市瓜州縣、淄博市淄川區(qū)、寶雞市麟游縣
上海市青浦區(qū)、梅州市興寧市、鶴壁市淇濱區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣、隴南市徽縣、貴陽市開陽縣、淄博市沂源縣、麗江市玉龍納西族自治縣
衡陽市衡南縣、漯河市臨潁縣、牡丹江市愛民區(qū)、泉州市安溪縣、自貢市貢井區(qū)、平?jīng)鍪谐缧趴h、銅仁市碧江區(qū)、三門峽市澠池縣、衢州市開化縣、曲靖市陸良縣
葫蘆島市南票區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、玉樹稱多縣、沈陽市于洪區(qū)、遼源市東豐縣、駐馬店市上蔡縣、雅安市寶興縣
金華市磐安縣、涼山布拖縣、阿壩藏族羌族自治州紅原縣、廣西柳州市魚峰區(qū)、惠州市惠陽區(qū)、常德市桃源縣、濰坊市臨朐縣
懷化市沅陵縣、開封市杞縣、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、菏澤市牡丹區(qū)、青島市嶗山區(qū)
宜賓市翠屏區(qū)、孝感市漢川市、安康市旬陽市、白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)、益陽市赫山區(qū)、臨滄市云縣、廣西崇左市寧明縣、呂梁市柳林縣、臨汾市霍州市、白山市江源區(qū)
樂東黎族自治縣千家鎮(zhèn)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、贛州市大余縣、伊春市豐林縣、臨滄市滄源佤族自治縣、寶雞市千陽縣、岳陽市君山區(qū)、葫蘆島市南票區(qū)、臨汾市安澤縣、雞西市滴道區(qū)
黑河市北安市、東莞市企石鎮(zhèn)、朔州市朔城區(qū)、肇慶市封開縣、池州市石臺縣、韶關(guān)市樂昌市
安陽市湯陰縣、東莞市樟木頭鎮(zhèn)、咸寧市崇陽縣、婁底市婁星區(qū)、漳州市華安縣、常德市石門縣、張家界市慈利縣、成都市簡陽市、韶關(guān)市南雄市
鶴崗市南山區(qū)、揭陽市惠來縣、北京市海淀區(qū)、梅州市大埔縣、運(yùn)城市聞喜縣、榆林市榆陽區(qū)、中山市板芙鎮(zhèn)
舟山市岱山縣、婁底市婁星區(qū)、肇慶市廣寧縣、玉樹囊謙縣、寧波市寧??h
重慶市大渡口區(qū)、株洲市炎陵縣、南陽市鎮(zhèn)平縣、瓊海市中原鎮(zhèn)、棗莊市滕州市、廣西玉林市北流市、濟(jì)寧市梁山縣、安慶市太湖縣、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、杭州市濱江區(qū)
營口市站前區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、廣西梧州市萬秀區(qū)、酒泉市瓜州縣、甘孜道孚縣、南京市雨花臺區(qū)、丹東市振興區(qū)、廣州市花都區(qū)、鹽城市濱??h
渭南市華陰市、臨沂市莒南縣、南通市如皋市、贛州市大余縣、咸寧市赤壁市
甘孜甘孜縣、恩施州來鳳縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、商洛市商州區(qū)、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、黔南貴定縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗
牡丹江市西安區(qū)、南通市通州區(qū)、襄陽市襄州區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣、伊春市豐林縣、東莞市洪梅鎮(zhèn)、中山市港口鎮(zhèn)
涼山冕寧縣、內(nèi)蒙古包頭市石拐區(qū)、嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、阿壩藏族羌族自治州松潘縣、東莞市虎門鎮(zhèn)、直轄縣潛江市、定西市通渭縣
通化市柳河縣、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、張家界市武陵源區(qū)、郴州市臨武縣、徐州市云龍區(qū)、益陽市安化縣、廣西百色市田東縣、蕪湖市鏡湖區(qū)、廣西百色市那坡縣
漳州市龍文區(qū)、安慶市潛山市、鄭州市新密市、濟(jì)南市歷城區(qū)、濮陽市臺前縣、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣、遵義市紅花崗區(qū)、婁底市新化縣
潮州市潮安區(qū)、達(dá)州市萬源市、天津市北辰區(qū)、涼山雷波縣、武威市天祝藏族自治縣、邵陽市北塔區(qū)
安康市漢陰縣、商丘市永城市、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、淮安市金湖縣、贛州市龍南市、武漢市青山區(qū)、寧波市江北區(qū)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、荊州市洪湖市、永州市江永縣
文昌市蓬萊鎮(zhèn)、廣西桂林市靈川縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、銅陵市樅陽縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、西寧市湟中區(qū)
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延安市黃龍縣、營口市老邊區(qū)、黔西南興仁市、長治市襄垣縣、蘇州市虎丘區(qū)、遼陽市宏偉區(qū)
茂名市電白區(qū)、咸陽市興平市、焦作市解放區(qū)、中山市沙溪鎮(zhèn)、臺州市黃巖區(qū)、長春市寬城區(qū)、溫州市甌海區(qū)
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孝感市應(yīng)城市、延安市黃龍縣、撫州市黎川縣、濱州市陽信縣、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、玉溪市通海縣、東莞市厚街鎮(zhèn)
德州市齊河縣、鶴崗市東山區(qū)、廣西柳州市城中區(qū)、臨汾市襄汾縣、運(yùn)城市聞喜縣、長沙市岳麓區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克前旗、萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)、聊城市陽谷縣
眉山市彭山區(qū)、五指山市毛陽、黃石市黃石港區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、隴南市文縣、海南同德縣、涼山越西縣、鷹潭市余江區(qū)、鶴壁市山城區(qū)、洛陽市孟津區(qū)
河源市東源縣、哈爾濱市通河縣、達(dá)州市萬源市、阜陽市太和縣、安慶市潛山市、周口市扶溝縣、安慶市大觀區(qū)、延安市黃龍縣、廣西貴港市港南區(qū)
東莞市企石鎮(zhèn)、廣州市荔灣區(qū)、周口市鹿邑縣、荊門市京山市、杭州市余杭區(qū)、海東市樂都區(qū)、延安市安塞區(qū)、南通市海門區(qū)、紅河綠春縣
福州市福清市、哈爾濱市呼蘭區(qū)、瀘州市納溪區(qū)、嘉興市海鹽縣、鞍山市鐵東區(qū)、儋州市中和鎮(zhèn)、湘潭市雨湖區(qū)、晉中市榆社縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市
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溫州市鹿城區(qū)、文昌市昌灑鎮(zhèn)、廣西貴港市港南區(qū)、三亞市崖州區(qū)、宜昌市猇亭區(qū)、新余市渝水區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、曲靖市羅平縣
郴州市嘉禾縣、郴州市臨武縣、涼山普格縣、株洲市攸縣、怒江傈僳族自治州瀘水市
孝感市大悟縣、西安市蓮湖區(qū)、晉中市左權(quán)縣、畢節(jié)市黔西市、濱州市陽信縣、長春市寬城區(qū)、綏化市青岡縣、甘孜鄉(xiāng)城縣
安慶市宜秀區(qū)、天津市武清區(qū)、寧夏銀川市金鳳區(qū)、遼源市龍山區(qū)、渭南市華州區(qū)、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、德陽市羅江區(qū)、畢節(jié)市大方縣、西寧市城北區(qū)
雅安市天全縣、長春市寬城區(qū)、西安市新城區(qū)、鄭州市新密市、東方市江邊鄉(xiāng)、葫蘆島市龍港區(qū)、慶陽市鎮(zhèn)原縣、榆林市吳堡縣、延安市甘泉縣
泰州市泰興市、太原市迎澤區(qū)、鶴崗市興山區(qū)、長治市長子縣、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、鶴崗市興安區(qū)、廣西河池市宜州區(qū)、榆林市榆陽區(qū)、揭陽市惠來縣
北京市豐臺區(qū)、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、遵義市桐梓縣、本溪市溪湖區(qū)、張掖市山丹縣、哈爾濱市延壽縣、泉州市永春縣、信陽市商城縣、懷化市新晃侗族自治縣
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撫州市黎川縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣、東莞市望牛墩鎮(zhèn)、佳木斯市樺川縣、洛陽市偃師區(qū)、常德市石門縣
麗江市古城區(qū)、淮安市清江浦區(qū)、寧德市福安市、濟(jì)寧市嘉祥縣、運(yùn)城市垣曲縣、宿州市碭山縣、鹽城市鹽都區(qū)、懷化市麻陽苗族自治縣、寧德市壽寧縣、洛陽市洛寧縣
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廣西防城港市東興市、曲靖市師宗縣、黔南貴定縣、肇慶市德慶縣、玉樹曲麻萊縣、遵義市綏陽縣、海西蒙古族德令哈市
濱州市陽信縣、婁底市冷水江市、寧波市慈溪市、文昌市抱羅鎮(zhèn)、臨沂市蘭山區(qū)、淄博市高青縣、玉樹曲麻萊縣
【評論】完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,夯實高質(zhì)量發(fā)展微觀基礎(chǔ)|界面新聞
文丨石穎(中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所 副研究員)
黨中央、國務(wù)院高度重視中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》(以下簡稱《意見》),從堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平、健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度、建立健全企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化體系、優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系等六個方面,對完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度作了系統(tǒng)部署。
《意見》出臺將推動具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)一步釋放微觀主體活力,為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是時代所需、意義重大
中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的形成與發(fā)展,是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要成果,既遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的國際通用邏輯,又深深植根于中國獨特的制度土壤與社會文化傳統(tǒng)。最早在1993年,黨的十四屆三中全會提出了“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度“十六字”方針,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度指明了方向。2016年,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出“兩個一以貫之”原則,明確中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。2019年,黨的十九屆四中全會首次提出“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”戰(zhàn)略部署。2021年,黨的十九屆六中全會提出,“建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。隨后,黨的二十大和黨的二十屆三中全會再次強(qiáng)調(diào),“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”。這些關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述既是適應(yīng)時代發(fā)展的需要,也將豐富并成為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。
近年來,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度在各方努力下不斷創(chuàng)新發(fā)展。國有企業(yè)公司制改革全面完成,基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行,市場化用工機(jī)制深入推進(jìn);部分有條件的民營企業(yè)也加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,將其作為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、提升核心競爭力的重要制度保障。然而,我國企業(yè)制度建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。有的國有企業(yè)治理主體權(quán)責(zé)邊界不清,決策流程不夠順暢;一些民營企業(yè)內(nèi)部治理有待規(guī)范,不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展;不同企業(yè)治理和管理水平參差不齊,制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。在此背景下,《意見》的出臺旨在進(jìn)一步將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力與公司治理效能,夯實高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。


完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,以制度賦能提升企業(yè)管理水平和市場競爭力,對于以高質(zhì)量企業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。理論層面,它打破傳統(tǒng)企業(yè)制度固有模式,將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、公有制與市場經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代管理深度融合,創(chuàng)新企業(yè)治理哲學(xué),豐富和發(fā)展了社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論?,F(xiàn)實層面,通過制度賦能,有助于激發(fā)各類企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力,提升管理水平和市場競爭力,加快打造世界一流企業(yè)。不僅如此,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,將為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制筑牢微觀基礎(chǔ),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
二、深刻理解完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
《意見》明確指出,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是以堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ),以完善公司治理為重點,以改革創(chuàng)新為動力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,適合國情、符合實際、滿足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的“根”和“魂”,通過分類“完善黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)的制度機(jī)制”“加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)”,既發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,又體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性。
第二,“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是現(xiàn)代企業(yè)制度的通用準(zhǔn)則,同時結(jié)合中國所有制結(jié)構(gòu)形成獨特實踐。完善公司治理結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ),解決“誰來管、怎么管、管得好”的問題,保證股東和各利益相關(guān)者的權(quán)益。從強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、內(nèi)部管理、風(fēng)險管理、科學(xué)民主管理等方面形成一系列科學(xué)的管理制度,將改革與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來。
第三,以改革破除體制機(jī)制障礙,健全企業(yè)激勵創(chuàng)新制度,通過制度設(shè)計激發(fā)企業(yè)家的積極性、主動性、創(chuàng)造性,是釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體活力的重要手段。

第四,建立健全企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化體系是支撐?!兑庖姟诽岢龅摹巴苿訉⑵髽I(yè)社會責(zé)任理念融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程”“鼓勵企業(yè)將誠實守信、以義取利、守正創(chuàng)新等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念運(yùn)用于企業(yè)管理實踐”等舉措將推動企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時,積極履行社會責(zé)任,培育優(yōu)秀企業(yè)文化,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第五,優(yōu)化企業(yè)綜合監(jiān)管和服務(wù)體系是保障?!兑庖姟诽岢觥巴晟破髽I(yè)監(jiān)管制度,明確監(jiān)管主體和職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能”“加強(qiáng)政策引導(dǎo)和服務(wù)保障,營造良好的市場環(huán)境和社會氛圍”。這些舉措從為企業(yè)發(fā)展提供良好外部環(huán)境著眼,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
三、以釘釘子精神抓好《意見》的貫徹落實
《意見》明確提出了未來5年和10年的發(fā)展目標(biāo),為完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了基本遵循。需要認(rèn)識到,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度是一項長期而艱巨的任務(wù)。既需要各類企業(yè)積極響應(yīng),抓住機(jī)遇,完善自身制度建設(shè),提升治理水平和創(chuàng)新能力,為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。也需要各級政府部門協(xié)同合作,推動《意見》的各項舉措落地生根,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,扎實工作、狠抓落實,不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
(文章僅代表作者觀點。)
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