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廣西柳州市柳江區(qū)、牡丹江市林口縣、馬鞍山市雨山區(qū)、許昌市襄城縣、咸陽市乾縣、臨汾市蒲縣、平頂山市石龍區(qū)、焦作市中站區(qū)、宿州市蕭縣
西安市蓮湖區(qū)、阜陽市阜南縣、上海市崇明區(qū)、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)、宿遷市泗洪縣、呂梁市興縣、東方市四更鎮(zhèn)、焦作市孟州市、畢節(jié)市赫章縣
廣西貴港市覃塘區(qū)、衢州市衢江區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、濟(jì)南市濟(jì)陽區(qū)、麗水市松陽縣、長春市農(nóng)安縣、衡陽市衡南縣、武漢市新洲區(qū)、西寧市城中區(qū)
晉中市左權(quán)縣、太原市杏花嶺區(qū)、周口市鹿邑縣、荊州市洪湖市、杭州市上城區(qū)、營口市老邊區(qū)、商洛市洛南縣、酒泉市敦煌市、南京市溧水區(qū)
淄博市高青縣、牡丹江市西安區(qū)、銅仁市萬山區(qū)、鶴崗市南山區(qū)、廣西來賓市象州縣、宿遷市沭陽縣、駐馬店市驛城區(qū)、曲靖市麒麟?yún)^(qū)
哈爾濱市五常市、商洛市柞水縣、周口市商水縣、紹興市嵊州市、廣西賀州市八步區(qū)、澄邁縣加樂鎮(zhèn)、東方市天安鄉(xiāng)、三亞市吉陽區(qū)
濰坊市奎文區(qū)、淮北市濉溪縣、懷化市麻陽苗族自治縣、揚(yáng)州市邗江區(qū)、云浮市云城區(qū)、臨高縣多文鎮(zhèn)、雙鴨山市嶺東區(qū)
七臺(tái)河市勃利縣、廣元市劍閣縣、東莞市鳳崗鎮(zhèn)、朔州市應(yīng)縣、鹽城市鹽都區(qū)、長春市九臺(tái)區(qū)、洛陽市偃師區(qū)
德陽市綿竹市、馬鞍山市當(dāng)涂縣、涼山越西縣、臨沂市莒南縣、文山硯山縣
徐州市豐縣、平?jīng)鍪腥A亭縣、昭通市水富市、延安市寶塔區(qū)、廣西柳州市柳北區(qū)、朝陽市建平縣、黔南長順縣、荊門市掇刀區(qū)、合肥市肥西縣
永州市江華瑤族自治縣、長治市襄垣縣、贛州市石城縣、贛州市瑞金市、婁底市婁星區(qū)、三明市沙縣區(qū)
南陽市西峽縣、六盤水市鐘山區(qū)、晉中市和順縣、肇慶市端州區(qū)、廣西南寧市良慶區(qū)、營口市西市區(qū)、寧德市周寧縣、定西市安定區(qū)、濮陽市范縣、信陽市淮濱縣
儋州市雅星鎮(zhèn)、濮陽市范縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟正藍(lán)旗、杭州市余杭區(qū)、天水市武山縣、福州市晉安區(qū)、廣州市白云區(qū)、長沙市瀏陽市、銅仁市德江縣、平?jīng)鍪谐缧趴h
溫州市洞頭區(qū)、鄭州市中原區(qū)、長治市平順縣、廣西南寧市賓陽縣、濟(jì)寧市微山縣、汕尾市陸豐市、重慶市彭水苗族土家族自治縣、咸陽市渭城區(qū)、樂山市峨眉山市、昭通市昭陽區(qū)
臨夏和政縣、酒泉市金塔縣、泰安市泰山區(qū)、湛江市吳川市、洛陽市西工區(qū)
清遠(yuǎn)市陽山縣、泰州市興化市、白城市鎮(zhèn)賚縣、重慶市忠縣、樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、上饒市德興市、莆田市荔城區(qū)、漢中市佛坪縣、駐馬店市西平縣、天津市河西區(qū)、綏化市慶安縣、上海市松江區(qū)、武威市古浪縣、永州市江華瑤族自治縣
延安市宜川縣、伊春市金林區(qū)、懷化市中方縣、駐馬店市汝南縣、成都市彭州市、安慶市桐城市、淄博市臨淄區(qū)、玉溪市江川區(qū)
哈爾濱市呼蘭區(qū)、黃石市黃石港區(qū)、白城市洮南市、儋州市中和鎮(zhèn)、定安縣富文鎮(zhèn)、平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣、韶關(guān)市翁源縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、上海市奉賢區(qū)
南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、寧夏吳忠市鹽池縣、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、溫州市龍港市、樂山市夾江縣、洛陽市西工區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市林西縣、福州市連江縣、淮北市杜集區(qū)
屯昌縣楓木鎮(zhèn)、肇慶市高要區(qū)、黔西南晴隆縣、黃山市休寧縣、重慶市豐都縣、寧夏吳忠市同心縣
廣州市越秀區(qū)、長治市平順縣、鄭州市中牟縣、果洛甘德縣、肇慶市懷集縣
南京市棲霞區(qū)、龍巖市長汀縣、杭州市濱江區(qū)、怒江傈僳族自治州瀘水市、周口市鄲城縣、東方市三家鎮(zhèn)
恩施州來鳳縣、揚(yáng)州市邗江區(qū)、廣西防城港市東興市、黃岡市蘄春縣、廣西百色市田陽區(qū)、阜陽市潁泉區(qū)、商洛市丹鳳縣
南陽市新野縣、丹東市振安區(qū)、儋州市新州鎮(zhèn)、黃山市祁門縣、中山市橫欄鎮(zhèn)、陽江市陽春市、婁底市新化縣、長治市平順縣
文昌市抱羅鎮(zhèn)、安康市嵐皋縣、開封市龍亭區(qū)、舟山市普陀區(qū)、大理云龍縣、中山市南頭鎮(zhèn)、東營市東營區(qū)、朝陽市雙塔區(qū)、錦州市太和區(qū)、杭州市余杭區(qū)
珠海市香洲區(qū)、九江市柴桑區(qū)、甘南臨潭縣、鶴崗市興安區(qū)、銅仁市玉屏侗族自治縣、隴南市宕昌縣、撫州市南豐縣、重慶市石柱土家族自治縣、成都市金牛區(qū)、臨汾市洪洞縣
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安康市漢陰縣、商丘市永城市、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、淮安市金湖縣、贛州市龍南市、武漢市青山區(qū)、寧波市江北區(qū)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、荊州市洪湖市、永州市江永縣
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東莞市大朗鎮(zhèn)、南陽市新野縣、徐州市豐縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、臨滄市永德縣
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德州市齊河縣、邵陽市城步苗族自治縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、泰州市靖江市、廣西南寧市江南區(qū)、中山市橫欄鎮(zhèn)、重慶市云陽縣、荊門市東寶區(qū)、日照市嵐山區(qū)
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創(chuàng)新積分制2.0版要來了，科技部、央行等多部門解讀科技金融政策|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 安震
5月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹科技金融政策有關(guān)情況?？萍疾扛辈块L邱勇，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長朱鶴新，金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長郭武平，中國證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴(yán)伯進(jìn)出席發(fā)布會(huì)介紹科技金融政策有關(guān)情況，并答記者問。
科技部：牽頭細(xì)化科技金融體制分工
邱勇表示，近期七部門發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》（以下簡稱《政策舉措》）是實(shí)現(xiàn)科技和金融“雙向奔赴”的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排，科技部將充分發(fā)揮牽頭部門作用，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工。
邱勇表示，科技部加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，依托“創(chuàng)新積分制”聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。目前已經(jīng)累計(jì)有7000多家企業(yè)與銀行簽約了合同，簽約金額880億元?？萍紕?chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃落地業(yè)務(wù)1.22萬筆，擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。
邱勇指出，“創(chuàng)新積分制”幫助金融機(jī)構(gòu)更加精確識(shí)別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步，科技部會(huì)以更大力度來推行“創(chuàng)新積分制”，進(jìn)一步優(yōu)化“創(chuàng)新積分制”的核心指標(biāo)，在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫像。適時(shí)推出“創(chuàng)新積分制”的升級(jí)版本，也叫作2.0版。
在談到“推動(dòng)區(qū)域科技金融創(chuàng)新實(shí)踐”時(shí)，邱勇說，一方面，要在區(qū)域上要有重點(diǎn)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三個(gè)國際科技創(chuàng)新中心，以及成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心要發(fā)揮創(chuàng)新資源和金融資源豐富的優(yōu)勢，先行先試有關(guān)科技金融創(chuàng)新政策。另一方面，今年科技部門將會(huì)同金融管理部門組織實(shí)施科技金融創(chuàng)新政策“揭榜掛帥”，積極鼓勵(lì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)“揭榜”，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。此外，地方科技部門要主動(dòng)與金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立區(qū)域科技金融合作機(jī)制。
央行：科技金融的多元金融體系初步形成
朱鶴新表示，近年來，人民銀行和相關(guān)的金融管理部門，以及科技部采取了很多積極措施，健全政策框架，應(yīng)該說科技金融的“四梁八柱”已經(jīng)基本搭建完成，多元金融體系初步形成。
朱鶴新稱，截至今年3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額已超過3.3萬億元，同比增長24%，連續(xù)3年增速超過20%；全國“專精特新”企業(yè)貸款余額已超6.3萬億元，同比增長15.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貸款的平均增速；銀行金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款余額已達(dá)1.2萬億元，設(shè)備更新很多跟科技型企業(yè)相關(guān)聯(lián)；銀行間債券市場投向科創(chuàng)企業(yè)領(lǐng)域余額突破了1萬億元，在A股上市的“專精特新”企業(yè)已經(jīng)超過1900家。
朱鶴新指出，人民銀行將重點(diǎn)做好以下工作：
一是要提升科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力。這體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一是規(guī)模上要更有力度，人民銀行已經(jīng)將科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款的規(guī)模由5000億元提升到8000億元，同時(shí)下調(diào)再貸款利率，由1.75%下調(diào)到1.5%。第二體現(xiàn)在服務(wù)上要更有溫度，推動(dòng)銀行深化科技信貸服務(wù)能力的建設(shè)，在內(nèi)部管理、人才建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)品服務(wù)等方面構(gòu)建專項(xiàng)機(jī)制，匹配高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提升服務(wù)覆蓋面，讓更多中小科技企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的信貸服務(wù)。
二是關(guān)于建設(shè)債券市場的“科技板”，這也是支持科技發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，把發(fā)展股權(quán)融資、壯大耐心資本作為重中之重，促進(jìn)創(chuàng)投行業(yè)“募投管退”的循環(huán)，解決這類機(jī)構(gòu)的募資難問題。
三是培育完善科技金融生態(tài)體系。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)作，形成差異化、專業(yè)化的發(fā)展格局，同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)為國家重大科技任務(wù)提供融資支持。加強(qiáng)科技型企業(yè)跨境金融服務(wù)，因?yàn)楝F(xiàn)在科技型企業(yè)不光是面向國內(nèi)的，還有很多是面向國外的，我們將穩(wěn)步推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)、跨境融資便利化試點(diǎn)。擴(kuò)大科技公共信息開放共享，在全國范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新積分制”，主要是畫像畫得準(zhǔn)，為科技金融服務(wù)提供信息數(shù)據(jù)支撐。
四是要提高科技要素密集地區(qū)的金融服務(wù)水平。根據(jù)國家科技發(fā)展總體布局，著力推動(dòng)北京、上海等13個(gè)重點(diǎn)地區(qū)優(yōu)化區(qū)域科技金融服務(wù)體系。更好發(fā)揮科創(chuàng)改革試驗(yàn)區(qū)作用，為全國提供示范引領(lǐng)。
金融監(jiān)管總局：把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)
郭武平表示，截至今年一季度末，銀行業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款余額達(dá)到17.7萬億元，同比增長20%。
郭武平表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜，對(duì)接幫扶資源，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面給予傾斜，并在盡職免責(zé)方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。
郭武平表示，保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)前期最早一批是500億元，第二批試點(diǎn)1120億元，近期我們還會(huì)批復(fù)第三批600億元試點(diǎn)規(guī)模。
證監(jiān)會(huì)：提供更加透明、高效、可預(yù)期的境外上市監(jiān)管政策
嚴(yán)伯進(jìn)表示，針對(duì)科技企業(yè)特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)精簡優(yōu)化上市條件，新上市公司的科技含量不斷提升，滬深北交易所戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2700家，市值占比超過四成。此外，科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行了1.2萬億元。募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等前沿領(lǐng)域。
嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個(gè)資本市場，自境外上市備案新規(guī)實(shí)施以來，截至今年4月底，已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案，其中有83家科技型企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。
同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，會(huì)實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)的相關(guān)制度，支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。
在精準(zhǔn)支持硬科技企業(yè)上市方面，堅(jiān)持有為政府和有效市場結(jié)合，更加精準(zhǔn)地識(shí)別篩選優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)，對(duì)于突破關(guān)鍵核心技術(shù)的科技企業(yè)上市適用綠色通道。針對(duì)科技企業(yè)的特點(diǎn)用好現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市。積極穩(wěn)妥推動(dòng)科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)新的案例落地。
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