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濟(jì)南市槐蔭區(qū)、泉州市德化縣、玉樹(shù)玉樹(shù)市、許昌市禹州市、安康市寧陜縣、云浮市新興縣
天津市寶坻區(qū)、廣西貴港市桂平市、南充市順慶區(qū)、齊齊哈爾市甘南縣、常德市臨澧縣
荊州市監(jiān)利市、遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣、宣城市郎溪縣、廣安市廣安區(qū)、韶關(guān)市乳源瑤族自治縣、重慶市石柱土家族自治縣
商丘市虞城縣、文昌市公坡鎮(zhèn)、海北海晏縣、大連市中山區(qū)、鞍山市鐵東區(qū)、鶴壁市?？h
十堰市茅箭區(qū)、葫蘆島市建昌縣、郴州市資興市、郴州市蘇仙區(qū)、潮州市潮安區(qū)、九江市廬山市、東莞市茶山鎮(zhèn)、臨汾市吉縣
內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、廣西北海市鐵山港區(qū)、新鄉(xiāng)市封丘縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、中山市民眾鎮(zhèn)、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、寧夏吳忠市利通區(qū)、金華市武義縣、漢中市西鄉(xiāng)縣、青島市平度市、湘潭市雨湖區(qū)、吉安市井岡山市、東莞市謝崗鎮(zhèn)、三門(mén)峽市陜州區(qū)、商丘市虞城縣
長(zhǎng)治市沁源縣、泉州市石獅市、臨沂市平邑縣、咸陽(yáng)市楊陵區(qū)、阜新市清河門(mén)區(qū)、臨滄市臨翔區(qū)
臨沂市沂南縣、南昌市安義縣、河源市連平縣、平?jīng)鍪徐o寧縣、滁州市南譙區(qū)、吉安市吉州區(qū)、延邊汪清縣
銅仁市沿河土家族自治縣、上饒市德興市、杭州市余杭區(qū)、上饒市萬(wàn)年縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、贛州市上猶縣
咸陽(yáng)市渭城區(qū)、綿陽(yáng)市游仙區(qū)、宿州市泗縣、臨汾市襄汾縣、廣西南寧市邕寧區(qū)、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣
福州市福清市、淮北市杜集區(qū)、懷化市洪江市、龍巖市永定區(qū)、荊門(mén)市沙洋縣、昭通市巧家縣、自貢市沿灘區(qū)、福州市平潭縣
聊城市高唐縣、白山市靖宇縣、東方市新龍鎮(zhèn)、忻州市岢嵐縣、永州市江華瑤族自治縣、朝陽(yáng)市龍城區(qū)
荊門(mén)市沙洋縣、廣西北海市合浦縣、宿州市蕭縣、寧夏中衛(wèi)市海原縣、天津市北辰區(qū)、溫州市文成縣、呂梁市交城縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)
曲靖市馬龍區(qū)、北京市密云區(qū)、紅河紅河縣、濱州市無(wú)棣縣、廣西梧州市長(zhǎng)洲區(qū)、成都市蒲江縣
紅河石屏縣、撫州市南城縣、榆林市榆陽(yáng)區(qū)、瀘州市合江縣、張掖市山丹縣、大同市平城區(qū)
佛山市禪城區(qū)、西寧市城中區(qū)、泰州市高港區(qū)、贛州市寧都縣、德陽(yáng)市廣漢市、雙鴨山市尖山區(qū)、寧夏石嘴山市平羅縣、天水市張家川回族自治縣
臺(tái)州市玉環(huán)市、北京市豐臺(tái)區(qū)、上海市奉賢區(qū)、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、營(yíng)口市站前區(qū)、達(dá)州市渠縣、廣西貴港市港南區(qū)、懷化市通道侗族自治縣、七臺(tái)河市勃利縣
臨沂市費(fèi)縣、延邊和龍市、煙臺(tái)市萊陽(yáng)市、江門(mén)市江海區(qū)、甘孜得榮縣、益陽(yáng)市南縣、德陽(yáng)市廣漢市、淮北市杜集區(qū)
青島市平度市、恩施州宣恩縣、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、湛江市徐聞縣、南京市江寧區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、哈爾濱市通河縣、邵陽(yáng)市雙清區(qū)
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常德市津市市、眉山市仁壽縣、泉州市鯉城區(qū)、延邊圖們市、定西市通渭縣、云浮市新興縣、西雙版納勐?？h
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撫州市南豐縣、白山市渾江區(qū)、黔西南安龍縣、許昌市魏都區(qū)、蚌埠市固鎮(zhèn)縣、韶關(guān)市武江區(qū)、儋州市南豐鎮(zhèn)
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國(guó)務(wù)院公布2025年度立法計(jì)劃：推進(jìn)人工智能健康發(fā)展立法工作|界面新聞 · 中國(guó)
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年5月14日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國(guó)務(wù)院2025年度立法工作計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。其中顯示，今年擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案共有16件，包括醫(yī)療保障法草案、食品安全法修正草案和金融法草案等，另有30件行政法規(guī)擬制定、修改。
《計(jì)劃》指出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。對(duì)于全面深化改革需要新制定的法律法規(guī)，及時(shí)制定。對(duì)于立法條件還不成熟，需要先行先試、探索積累經(jīng)驗(yàn)的事項(xiàng)，依法及時(shí)作出授權(quán)決定或者改革決定。對(duì)于不適應(yīng)改革發(fā)展要求的現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行修改完善或者依法予以廢止。
此外，對(duì)于相關(guān)改革決策已經(jīng)明確、需要多部法律法規(guī)作出相應(yīng)修改的事項(xiàng)，可以采取“打包”修法方式一并處理。對(duì)于需要分步推進(jìn)的制度創(chuàng)新舉措，要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)改革決定，及時(shí)部署和推進(jìn)相關(guān)立法修法工作。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，《計(jì)劃》顯示，國(guó)務(wù)院將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案、招標(biāo)投標(biāo)法修訂草案、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正草案、銀行業(yè)監(jiān)督管理法修訂草案、金融法草案、中國(guó)人民銀行法修訂草案、耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法草案。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議電信法草案、消費(fèi)稅法草案、稅收征收管理法修訂草案、商業(yè)銀行法修訂草案、保險(xiǎn)法修訂草案、計(jì)量法修訂草案、電力法修訂草案、交通運(yùn)輸法草案、鐵路法修訂草案、公路法修訂草案、律師法修訂草案。
在加強(qiáng)政府自身建設(shè)、深入推進(jìn)依法行政方面，國(guó)務(wù)院預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議人民警察法修訂草案、信訪法草案、機(jī)關(guān)事務(wù)管理法草案。在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)方面，國(guó)務(wù)院將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議商標(biāo)法修訂草案。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議教師法修訂草案、廣播電視法草案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修訂草案、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法草案。
國(guó)務(wù)院今年還將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議道路交通安全法修訂草案、社會(huì)救助法草案、醫(yī)療保障法草案。制定生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例、住房租賃條例，修訂婚姻登記條例、中國(guó)人民解放軍實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》辦法、藥品管理法實(shí)施條例、基金會(huì)管理?xiàng)l例、殯葬管理?xiàng)l例、城市供水條例。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議獻(xiàn)血法修訂草案、不動(dòng)產(chǎn)登記法草案。
《計(jì)劃》表示，在健全國(guó)家安全法治體系、建設(shè)更高水平平安中國(guó)方面，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議食品安全法修正草案、監(jiān)獄法修訂草案、國(guó)家消防救援人員法草案。制定森林草原防滅火條例。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議防震減災(zāi)法修訂草案、防洪法修訂草案。在加強(qiáng)涉外法治建設(shè)、完善涉外法律法規(guī)體系方面，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議對(duì)外貿(mào)易法修訂草案。制定實(shí)施《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》的規(guī)定、國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定、商事調(diào)解條例，修訂對(duì)外使用國(guó)徽?qǐng)D案的辦法。預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議出境入境管理法修訂草案、海關(guān)法修訂草案。
國(guó)務(wù)院在《計(jì)劃》中明確，今年將推進(jìn)人工智能健康發(fā)展立法工作。
界面新聞注意到，2024年5月，全國(guó)人大常委會(huì)公布的2024年度立法工作計(jì)劃曾將“人工智能健康發(fā)展等方面的立法項(xiàng)目”列入預(yù)備審議項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院公布的2024年度立法工作計(jì)劃中，亦明確“預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議人工智能法草案”。
4月27日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治發(fā)展報(bào)告（2024年）》。其中指出，近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)人工智能立法，初步構(gòu)建涵蓋法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及地方性法規(guī)等多層次和數(shù)據(jù)、算法、應(yīng)用等多維度的人工智能法律法規(guī)制度框架。
一方面，我國(guó)通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)明確了人工智能發(fā)展治理基礎(chǔ)制度?！吨腥A人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等對(duì)個(gè)性化推薦、自動(dòng)化決策進(jìn)行了規(guī)定，《中華人民共和國(guó)民法典》明確禁止利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)的行為，并參照肖像權(quán)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定對(duì)自然人聲音進(jìn)行保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)反壟斷法》禁止利用算法實(shí)施壟斷行為。另一方面，我國(guó)圍繞算法、深度合成、生成式人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域制定專(zhuān)門(mén)規(guī)則?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》明確了算法推薦、深度合成等相關(guān)管理制度，《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》作為全球首部生成式人工智能專(zhuān)門(mén)立法，規(guī)定了生成式人工智能服務(wù)基本規(guī)范。
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