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南充市營(yíng)山縣、東莞市石排鎮(zhèn)、重慶市城口縣、東莞市洪梅鎮(zhèn)、孝感市漢川市、遼源市龍山區(qū)、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、衡陽(yáng)市衡山縣
黃山市黟縣、黔東南臺(tái)江縣、焦作市馬村區(qū)、肇慶市封開縣、紅河個(gè)舊市、廈門市湖里區(qū)、成都市錦江區(qū)
大連市旅順口區(qū)、樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、漢中市漢臺(tái)區(qū)、忻州市五寨縣、南昌市東湖區(qū)、牡丹江市東安區(qū)、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、聊城市莘縣、延安市安塞區(qū)、淮南市田家庵區(qū)
黔東南黃平縣、綏化市肇東市、泉州市德化縣、哈爾濱市尚志市、泉州市永春縣、臨沂市費(fèi)縣、寶雞市隴縣、長(zhǎng)治市屯留區(qū)、廣西梧州市蒙山縣
連云港市灌南縣、茂名市化州市、太原市小店區(qū)、開封市蘭考縣、遂寧市船山區(qū)、湘西州保靖縣、濰坊市安丘市
恩施州宣恩縣、太原市古交市、汕尾市城區(qū)、松原市乾安縣、廣西南寧市馬山縣、寧夏吳忠市鹽池縣、東莞市沙田鎮(zhèn)
重慶市南岸區(qū)、株洲市炎陵縣、徐州市鼓樓區(qū)、廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)、廣西百色市右江區(qū)、宜昌市興山縣、張家界市慈利縣、太原市杏花嶺區(qū)
大連市瓦房店市、白山市靖宇縣、重慶市大足區(qū)、哈爾濱市呼蘭區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市、澄邁縣橋頭鎮(zhèn)、寧波市海曙區(qū)、丹東市振興區(qū)、襄陽(yáng)市谷城縣
三明市大田縣、咸陽(yáng)市禮泉縣、廈門市集美區(qū)、衢州市開化縣、廣西梧州市藤縣、南昌市青云譜區(qū)、遵義市仁懷市、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣
河源市東源縣、阜陽(yáng)市潁東區(qū)、南京市玄武區(qū)、綏化市青岡縣、紅河瀘西縣、儋州市大成鎮(zhèn)、廣元市劍閣縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、廣西來賓市興賓區(qū)、寧波市北侖區(qū)
吉林市磐石市、池州市貴池區(qū)、東莞市望牛墩鎮(zhèn)、白銀市平川區(qū)、邵陽(yáng)市武岡市、遼陽(yáng)市遼陽(yáng)縣
焦作市山陽(yáng)區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、南陽(yáng)市臥龍區(qū)、寧夏吳忠市鹽池縣、延邊和龍市、商丘市睢陽(yáng)區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、黑河市嫩江市、德州市齊河縣、杭州市淳安縣
寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、鎮(zhèn)江市丹陽(yáng)市、恩施州建始縣、白銀市白銀區(qū)、蚌埠市固鎮(zhèn)縣、朔州市平魯區(qū)、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、朔州市朔城區(qū)、懷化市鶴城區(qū)
宿州市碭山縣、渭南市臨渭區(qū)、湘西州古丈縣、南平市建甌市、瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)、錦州市太和區(qū)、岳陽(yáng)市湘陰縣、果洛甘德縣、天水市秦州區(qū)
六盤水市盤州市、松原市乾安縣、廣西柳州市三江侗族自治縣、太原市小店區(qū)、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、曲靖市陸良縣、吉安市吉水縣、駐馬店市上蔡縣
佛山市南海區(qū)、上海市浦東新區(qū)、六盤水市鐘山區(qū)、肇慶市端州區(qū)、遵義市余慶縣
遵義市湄潭縣、鹽城市濱??h、鷹潭市余江區(qū)、十堰市鄖西縣、保山市龍陵縣、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗、黃石市陽(yáng)新縣、湘西州保靖縣、鄭州市二七區(qū)、孝感市安陸市
泉州市晉江市、洛陽(yáng)市洛龍區(qū)、東營(yíng)市墾利區(qū)、嘉興市海鹽縣、泰安市肥城市、南京市棲霞區(qū)、南昌市進(jìn)賢縣、樂東黎族自治縣志仲鎮(zhèn)、紹興市嵊州市
菏澤市鄄城縣、保山市施甸縣、洛陽(yáng)市欒川縣、內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗、溫州市龍灣區(qū)、南平市邵武市、南昌市新建區(qū)、昭通市鹽津縣、甘孜新龍縣、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)
茂名市高州市、蚌埠市淮上區(qū)、廣西桂林市象山區(qū)、涼山冕寧縣、廣西桂林市資源縣、濟(jì)南市歷下區(qū)
平?jīng)鍪腥A亭縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、甘孜理塘縣、三門峽市湖濱區(qū)、隨州市廣水市、湘潭市湘鄉(xiāng)市、駐馬店市正陽(yáng)縣、張家界市桑植縣、??谑旋埲A區(qū)、周口市項(xiàng)城市
漯河市郾城區(qū)、白山市長(zhǎng)白朝鮮族自治縣、福州市倉(cāng)山區(qū)、紅河紅河縣、廈門市海滄區(qū)、黔東南錦屏縣、三門峽市澠池縣、甘孜九龍縣
撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、西安市臨潼區(qū)、咸陽(yáng)市渭城區(qū)、武漢市漢陽(yáng)區(qū)、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)
吉安市永豐縣、中山市南朗鎮(zhèn)、白銀市會(huì)寧縣、畢節(jié)市大方縣、寶雞市麟游縣、榆林市定邊縣、德州市寧津縣
玉溪市紅塔區(qū)、許昌市建安區(qū)、陽(yáng)泉市郊區(qū)、洛陽(yáng)市欒川縣、臨高縣新盈鎮(zhèn)
東莞市茶山鎮(zhèn)、茂名市化州市、哈爾濱市道里區(qū)、寧夏石嘴山市平羅縣、北京市石景山區(qū)、重慶市梁平區(qū)
四平市鐵東區(qū)、贛州市南康區(qū)、濰坊市坊子區(qū)、榆林市靖邊縣、襄陽(yáng)市老河口市
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涼山昭覺縣、金華市武義縣、衢州市柯城區(qū)、東方市天安鄉(xiāng)、韶關(guān)市樂昌市、嘉興市海鹽縣、葫蘆島市建昌縣、牡丹江市陽(yáng)明區(qū)、懷化市溆浦縣、沈陽(yáng)市和平區(qū)
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丹東市寬甸滿族自治縣、大慶市林甸縣、榆林市米脂縣、汕頭市金平區(qū)、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、福州市羅源縣、南通市海門區(qū)、常州市天寧區(qū)、汕頭市南澳縣、深圳市龍崗區(qū)
東莞市南城街道、運(yùn)城市新絳縣、雞西市雞冠區(qū)、內(nèi)江市隆昌市、甘孜石渠縣、臨汾市堯都區(qū)、廣西防城港市東興市、黔南都勻市
棗莊市市中區(qū)、東莞市麻涌鎮(zhèn)、大慶市龍鳳區(qū)、濰坊市寒亭區(qū)、臺(tái)州市溫嶺市
曲靖市師宗縣、大慶市讓胡路區(qū)、長(zhǎng)治市平順縣、孝感市安陸市、福州市倉(cāng)山區(qū)、德宏傣族景頗族自治州芒市、大慶市林甸縣
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錦州市古塔區(qū)、天水市張家川回族自治縣、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、潮州市湘橋區(qū)、麗江市華坪縣
永州市新田縣、龍巖市新羅區(qū)、廣西北海市鐵山港區(qū)、內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)、鞍山市千山區(qū)、伊春市伊美區(qū)、隴南市康縣
天水市甘谷縣、南陽(yáng)市宛城區(qū)、武漢市江岸區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣、內(nèi)蒙古包頭市固陽(yáng)縣、三明市永安市、常德市漢壽縣
成都市都江堰市、嘉興市嘉善縣、廣西桂林市靈川縣、紅河石屏縣、雅安市天全縣、德州市臨邑縣
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清遠(yuǎn)市清城區(qū)、宜賓市江安縣、晉中市太谷區(qū)、揭陽(yáng)市揭西縣、滁州市全椒縣、洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣、白山市靖宇縣、焦作市馬村區(qū)、海東市互助土族自治縣、廣元市朝天區(qū)
濮陽(yáng)市臺(tái)前縣、中山市南朗鎮(zhèn)、廣西桂林市疊彩區(qū)、景德鎮(zhèn)市浮梁縣、荊門市掇刀區(qū)、松原市乾安縣、紅河彌勒市
廣西崇左市寧明縣、鞍山市海城市、贛州市全南縣、自貢市大安區(qū)、黑河市遜克縣、鄭州市上街區(qū)、臨沂市費(fèi)縣、黔南三都水族自治縣
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西安市長(zhǎng)安區(qū)、太原市古交市、晉中市靈石縣、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、婁底市新化縣、荊門市掇刀區(qū)
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黔南甕安縣、延邊安圖縣、邵陽(yáng)市洞口縣、焦作市博愛縣、昆明市石林彝族自治縣、大連市長(zhǎng)??h
周口市商水縣、廣州市荔灣區(qū)、呂梁市汾陽(yáng)市、長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)、杭州市建德市、濰坊市坊子區(qū)、大理賓川縣、駐馬店市遂平縣
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上海官宣啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)信托登記,多個(gè)創(chuàng)新亮點(diǎn)值得關(guān)注|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 鄒文榕
繼北京完成不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)信托登記試點(diǎn)文件和首批項(xiàng)目落地后,上海不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作也正式啟動(dòng)。
5月27日,上海市委金融委辦公室等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)的通知》(下稱:《通知》),明確自《通知》印發(fā)之日起上海轄區(qū)信托機(jī)構(gòu)可開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作一年。
界面新聞?dòng)浾邚纳虾P磐刑帿@悉,先前,上海信托全程參與了此項(xiàng)試點(diǎn)工作政策的推出,目前正積極推動(dòng)首批項(xiàng)目落地。
“《通知》是落實(shí)和推動(dòng)信托在上海國(guó)際金融建設(shè)和信托高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?!渡虾J型七M(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)信托行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》都將不動(dòng)產(chǎn)信托登記的相關(guān)工作納入,體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院、國(guó)家金融監(jiān)管總局和上海市對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)信托登記的高度重視。本次不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)工作在上海破局,是助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)中信托功能的有力體現(xiàn)。”上海信托方面向界面新聞?dòng)浾呋貜?fù)。
本次《通知》共四項(xiàng)內(nèi)容:一是明確了不動(dòng)產(chǎn)信托、不動(dòng)產(chǎn)信托登記等定義以及本次試點(diǎn)的適用范圍;二是明確開展不動(dòng)產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的合規(guī)性要求;三是規(guī)定了辦理流程;四是完善了其他配套機(jī)制。

界面新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),上海版“不動(dòng)產(chǎn)信托登記”有多個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注。
例如,在適用范圍部分,本次《通知》前瞻性設(shè)置了慈善信托專項(xiàng)條款,對(duì)慈善信托雙受托人模式的業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行了適用規(guī)定;合規(guī)性方面,《通知》特別鼓勵(lì)圍繞養(yǎng)老助老、特殊需要、家庭服務(wù)、公益慈善、風(fēng)險(xiǎn)處置等與民生福祉密切相關(guān)的場(chǎng)景開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn)。

在辦理流程方面,《通知》構(gòu)建了不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)“信托產(chǎn)品預(yù)登記—申請(qǐng)出具證明文件—辦理信托財(cái)產(chǎn)登記—反饋登記結(jié)果”全周期的辦理流程,涉及了從預(yù)登記到信托財(cái)產(chǎn)分配或處置等環(huán)節(jié),有效實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)辦理。
其中,《通知》明確通過中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信托產(chǎn)品登記和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記的“雙重登記”模式開展不動(dòng)產(chǎn)信托登記試點(diǎn);同時(shí),明確須將委托人名下的不動(dòng)產(chǎn)通過轉(zhuǎn)移登記給受托人,并由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上注記“信托財(cái)產(chǎn)”專項(xiàng)標(biāo)識(shí),體現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)其與委托人、受托人固有資產(chǎn)相隔離。
此外,界面新聞?dòng)浾哧P(guān)注到,相比于北京版本,上海版《通知》還增加了信托受益人可以申請(qǐng)辦理信托受益權(quán)證的內(nèi)容。
清華大學(xué)法學(xué)院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞?dòng)浾叻治?,資產(chǎn)服務(wù)信托的信托受益權(quán)登記是一個(gè)全新的概念,也是業(yè)界正在討論與推進(jìn)的重要事項(xiàng)。
“對(duì)于資產(chǎn)管理信托來說,信托受益權(quán)登記的目的主要是便于份額流轉(zhuǎn),從這個(gè)角度來說,似乎對(duì)于資產(chǎn)服務(wù)信托來說受益權(quán)登記的價(jià)值不突出,但在當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記制度不完善的情況下,信托受益權(quán)登記在資產(chǎn)服務(wù)信托領(lǐng)域也有討論的價(jià)值與空間?!睏钕楸硎?。
整體上看,功承瀛泰律師事務(wù)所律師唐潮在接受界面新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,本次上海試點(diǎn)在北京試點(diǎn)基礎(chǔ)上的改進(jìn)是顯而易見的,但部分北京試點(diǎn)的遺留問題依然沒有解決。
“例如,《通知》要求委托人與受托人簽訂信托文件,變相排除了遺囑信托辦理不動(dòng)產(chǎn)信托登記的可能,同時(shí)也可能存在通過設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)信托回避限購(gòu)政策進(jìn)行套利的空間,”唐潮認(rèn)為,“相應(yīng)問題仍有待后續(xù)稅收政策的明確以及監(jiān)管跟進(jìn)來解決。”
就共性而言,唐潮分析,兩地試點(diǎn)方案都留出了根據(jù)發(fā)生效力的法律文件進(jìn)行權(quán)屬轉(zhuǎn)移的路徑,本質(zhì)是為了留出通過訴訟和執(zhí)行完成不動(dòng)產(chǎn)信托登記的空間。
“同時(shí),除兩份文件在稅費(fèi)問題上尚沒有‘超預(yù)期’的解決方案外”,楊祥還提到,“兩份通知均僅規(guī)定在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或(和)不動(dòng)產(chǎn)登記簿上做注記,這對(duì)于外部第三人特別是有權(quán)查詢情況的交易主體來說還不太充分。
據(jù)界面新聞?dòng)浾叽饲皥?bào)道,信托財(cái)產(chǎn)登記作為我國(guó)民商事登記制度的重要補(bǔ)充,是發(fā)揮信托靈活性和功能優(yōu)勢(shì),保障信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的重要制度安排。

因缺乏配套的制度安排,信托財(cái)產(chǎn)登記制度在我國(guó)長(zhǎng)期處于“有法可依、無(wú)法操作”的狀態(tài)。各地雖有批復(fù)性文件鼓勵(lì)開展相應(yīng)業(yè)務(wù),但正式實(shí)施文件始終未有發(fā)布。
不過,相關(guān)制度建設(shè)在2024年底迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
2024年12月,北京率先啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)信托機(jī)構(gòu)的不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)工作,標(biāo)志著我國(guó)信托財(cái)產(chǎn)登記邁出關(guān)鍵一步。
2025年4月初,北京市“雙首單”不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記項(xiàng)目正式落地,國(guó)投泰康信托和外貿(mào)信托拔得頭籌。兩家機(jī)構(gòu)分別從特殊需要服務(wù)群體以及“422”(四位老人、夫妻雙獨(dú)、兩名子女)的典型家庭的底層需求出發(fā),協(xié)助委托人完成了將不動(dòng)產(chǎn)納入信托財(cái)產(chǎn)最終得以實(shí)現(xiàn)保障子女全生命周期權(quán)益的信托需求。
4月10日,北京金融監(jiān)管局與北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)政策,通知轄內(nèi)各單位做好北京市股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記工作。中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司也于4月15日發(fā)布了配套的通知。
4月16日,“中信信托-東方園林破產(chǎn)重整專項(xiàng)服務(wù)信托”在北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局順利完成股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記,全國(guó)首例股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記隨之誕生。
華北某信托公司信托經(jīng)理向界面新聞表示,信托"三分類"新規(guī)實(shí)施以來,監(jiān)管層圍繞行業(yè)發(fā)展出臺(tái)的系列政策導(dǎo)向愈發(fā)清晰:始終以推動(dòng)信托業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心,持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)回歸信托本源,或者說引導(dǎo)行業(yè)做實(shí)資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù)——利用信托制度,提供資產(chǎn)隔離、財(cái)富傳承、公益慈善、養(yǎng)老保障等功能。
而京滬兩地近期落地的信托財(cái)產(chǎn)登記相關(guān)政策文件,其核心意圖在于鼓勵(lì)信托公司深度拓展資產(chǎn)服務(wù)信托業(yè)務(wù),積極探索股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等多元信托財(cái)產(chǎn)的登記試點(diǎn)創(chuàng)新。
“隨著京滬兩地試點(diǎn)工作的有序推進(jìn),全國(guó)統(tǒng)一的信托財(cái)產(chǎn)登記制度體系及配套實(shí)施細(xì)則有望加速落地,為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的制度支撐?!笔茉L人士提到。
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