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伊春市鐵力市、廣安市前鋒區(qū)、安陽市湯陰縣、濰坊市濰城區(qū)、商丘市寧陵縣
丹東市元寶區(qū)、十堰市鄖陽區(qū)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、東方市四更鎮(zhèn)、濰坊市寒亭區(qū)
淮南市潘集區(qū)、隴南市成縣、黃岡市武穴市、涼山寧南縣、忻州市代縣、泰州市海陵區(qū)
揚(yáng)州市儀征市、揚(yáng)州市江都區(qū)、濮陽市濮陽縣、昭通市綏江縣、北京市豐臺(tái)區(qū)、重慶市大足區(qū)、黔南貴定縣、黃岡市羅田縣
深圳市羅湖區(qū)、重慶市榮昌區(qū)、邵陽市北塔區(qū)、運(yùn)城市新絳縣、雅安市名山區(qū)、濰坊市奎文區(qū)
內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、臨高縣新盈鎮(zhèn)、成都市彭州市、襄陽市襄州區(qū)、廣西貴港市港南區(qū)、樂山市馬邊彝族自治縣、白沙黎族自治縣金波鄉(xiāng)、瓊海市大路鎮(zhèn)、濰坊市壽光市
內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、遼陽市宏偉區(qū)、商洛市商南縣、洛陽市宜陽縣、南通市海安市、徐州市泉山區(qū)、自貢市富順縣
上海市閔行區(qū)、東莞市石龍鎮(zhèn)、牡丹江市林口縣、錦州市黑山縣、錦州市義縣、中山市南區(qū)街道、文昌市東閣鎮(zhèn)、海西蒙古族都蘭縣、常州市天寧區(qū)
內(nèi)江市隆昌市、寧夏固原市彭陽縣、雅安市名山區(qū)、樂山市井研縣、三亞市天涯區(qū)、綏化市肇東市
屯昌縣新興鎮(zhèn)、洛陽市洛龍區(qū)、保山市龍陵縣、濟(jì)寧市魚臺(tái)縣、普洱市景東彝族自治縣
濱州市惠民縣、池州市青陽縣、駐馬店市泌陽縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、巴中市恩陽區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、荊州市監(jiān)利市、西寧市城北區(qū)
東方市天安鄉(xiāng)、內(nèi)江市隆昌市、荊州市公安縣、駐馬店市泌陽縣、金華市永康市、廣西河池市都安瑤族自治縣、大理洱源縣、達(dá)州市宣漢縣、西安市未央?yún)^(qū)
婁底市冷水江市、晉城市澤州縣、宜賓市敘州區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、涼山越西縣、廣安市華鎣市、廣州市花都區(qū)
湖州市安吉縣、大慶市肇州縣、衡陽市耒陽市、韶關(guān)市新豐縣、儋州市王五鎮(zhèn)、九江市德安縣、湛江市霞山區(qū)、遂寧市安居區(qū)
白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、牡丹江市林口縣、白山市臨江市、銅陵市郊區(qū)、郴州市汝城縣、銅仁市思南縣、運(yùn)城市萬榮縣、文山丘北縣
濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、廣西欽州市浦北縣、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、鹽城市東臺(tái)市、西雙版納勐臘縣、遵義市桐梓縣、駐馬店市汝南縣、廣西崇左市天等縣、中山市民眾鎮(zhèn)
煙臺(tái)市萊州市、上饒市鉛山縣、龍巖市連城縣、榆林市佳縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、大慶市讓胡路區(qū)、廣西河池市南丹縣、濰坊市安丘市、海南興?？h
遼陽市遼陽縣、廣西柳州市融安縣、徐州市邳州市、晉中市介休市、荊州市荊州區(qū)
寶雞市岐山縣、果洛瑪沁縣、潮州市潮安區(qū)、恩施州利川市、大興安嶺地區(qū)塔河縣、涼山寧南縣
蘭州市榆中縣、贛州市尋烏縣、徐州市鼓樓區(qū)、雞西市虎林市、武漢市硚口區(qū)、咸寧市通城縣、威海市環(huán)翠區(qū)、上饒市弋陽縣
重慶市武隆區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟鑲黃旗、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、泰安市寧陽縣、青島市萊西市
孝感市漢川市、麗水市云和縣、隴南市文縣、寧波市江北區(qū)、邵陽市隆回縣、海東市互助土族自治縣、深圳市寶安區(qū)、榆林市橫山區(qū)、廣西百色市德?？h、梅州市梅江區(qū)
畢節(jié)市織金縣、荊州市石首市、紹興市新昌縣、臨沂市沂南縣、雞西市梨樹區(qū)、九江市彭澤縣、漢中市漢臺(tái)區(qū)、韶關(guān)市南雄市、永州市零陵區(qū)
白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、濱州市濱城區(qū)、昆明市東川區(qū)、池州市貴池區(qū)、自貢市富順縣、白銀市平川區(qū)
伊春市伊美區(qū)、黃岡市羅田縣、廣元市青川縣、陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、甘孜鄉(xiāng)城縣、宜昌市宜都市、銅川市王益區(qū)、寧德市霞浦縣、商丘市梁園區(qū)
荊州市荊州區(qū)、瓊海市萬泉鎮(zhèn)、七臺(tái)河市勃利縣、駐馬店市正陽縣、菏澤市牡丹區(qū)、安康市石泉縣、蕪湖市無為市
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孝感市孝南區(qū)、鶴崗市蘿北縣、曲靖市馬龍區(qū)、樂山市峨眉山市、重慶市秀山縣、黔南都勻市、廈門市思明區(qū)
六盤水市六枝特區(qū)、南京市六合區(qū)、黔南福泉市、榆林市佳縣、大連市旅順口區(qū)、重慶市開州區(qū)、東方市東河鎮(zhèn)、臨高縣臨城鎮(zhèn)、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)
十堰市鄖西縣、重慶市云陽縣、通化市柳河縣、黔東南榕江縣、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、德陽市什邡市
廣西桂林市秀峰區(qū)、杭州市江干區(qū)、臺(tái)州市玉環(huán)市、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、淮南市壽縣、隨州市隨縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、臨汾市隰縣、甘孜道孚縣、廣西防城港市防城區(qū)
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保護(hù)中小投資者權(quán)益進(jìn)行時(shí)：上海金融法院、中證投服務(wù)中心聯(lián)合發(fā)布十大典型案例|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 孫藝真
近年來，操縱證券市場(chǎng)、證券虛假陳述糾紛數(shù)量不斷增多，其中涉及投資者人數(shù)多、案情復(fù)雜是證券糾紛化解中的難點(diǎn)問題。
時(shí)值“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”來臨之際， 上海金融法院與中證中小投資者服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱“中證投服中心”） 選編了十件證券糾紛多元化解典型案例予以發(fā)布，旨在傳遞解紛智慧，凝聚解紛合力，做深做實(shí)矛盾糾紛多元化解，不斷提升中小投資者合法權(quán)益保護(hù)水平。
界面新聞了解到，在十件案例中，法院、投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)以及調(diào)解組織等各方主體堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用示范性判決全鏈條糾紛化解機(jī)制、證券糾紛協(xié)同化解機(jī)制、示范調(diào)解機(jī)制、訴訟與非訴訟解紛銜接機(jī)制等多種方式高效化解群體性糾紛。
此次發(fā)布的十大典型案例中包括多個(gè)“首例”與“首創(chuàng)”， 為中國金融類糾紛案件的審理起到了良好的示范作用。
例如，此次發(fā)布的“特別代表人訴訟一次性化解證券群體性糾紛——投資者與某科技公司等證券虛假陳述責(zé)任糾紛調(diào)解案”系中國證券集體訴訟和解第一案。
涉案科技公司在2023年4月被認(rèn)定為證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)、編造重大虛假內(nèi)容、年報(bào)亦存在虛假記載和重大遺漏，同年6月，上海金融法院決定適用普通代表人訴訟程序?qū)徖?，并?月轉(zhuǎn)為特別代表人訴訟程序，該案最終在法院主持下達(dá)成一攬子和解，最終，中證投服中心代表7195名適格投資者共獲賠償2.85億元。
此外，在此次發(fā)布的案例中還包括全國首例適用示范性判決全鏈條群體性糾紛化解機(jī)制的案件。2017年，中國證監(jiān)會(huì)作出行政處罰，認(rèn)定某科技公司在2004年至2014年年報(bào)及2015年半年報(bào)中未依法披露重大關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)，構(gòu)成信息披露違法行為。行政處罰作出后，共有3104名投資者向上海金融法院提起訴訟，要求某科技公司賠償因虛假陳述導(dǎo)致的投資損失。
在該案中，上海金融法院首創(chuàng)“示范判決+損失測(cè)算+糾紛調(diào)解”全鏈條群體性糾紛化解機(jī)制。選取該系列案中具有代表性的示范案件先行審理、先行判決。示范判決生效后，發(fā)揮示范案件的引領(lǐng)作用，對(duì)與示范案件具有共通的事實(shí)爭(zhēng)點(diǎn)和法律爭(zhēng)點(diǎn)的其他案件，委托中證資本市場(chǎng)法律服務(wù)中心等調(diào)解組織開展專業(yè)調(diào)解。
“近些年來，金融類糾紛尤其是證券虛假陳述類案件層出不窮，新類型、新情況屢屢出現(xiàn)，這對(duì)各地法院尤其是金融法院提出了更高的要求。創(chuàng)新性地采取多種新型審理方式，充分運(yùn)用證券糾紛多元化解機(jī)制，將訴訟審理和非訴解決充分銜接。”江蘇法德東恒律師事務(wù)所孫小東律師在受訪時(shí)指出，“上述創(chuàng)新性舉措有效平衡了投資者合法權(quán)益保障與企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營，同時(shí)也是司法ADR（替代性糾紛解決機(jī)制）在金融糾紛領(lǐng)域的有效運(yùn)用，進(jìn)一步堅(jiān)定了中小投資者的投資信心，為中國金融類糾紛案件的審理起到了良好的示范作用。”
今年3月，中國證監(jiān)會(huì)會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》明確指出，切實(shí)落實(shí)中央金融工作會(huì)議部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大部署要求，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控，建立健全專業(yè)高效、便捷利民的金融糾紛調(diào)解機(jī)制，切實(shí)做到糾紛不拖延、矛盾不升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)不擴(kuò)散，為有效保護(hù)金融消費(fèi)者和投資者合法權(quán)益提供有力支撐。
界面新聞從中證投服中心了解到，作為資本市場(chǎng)重要的調(diào)解組織，中證中小投資者服務(wù)中心正積極貫徹落實(shí)上述《意見》。中證投服中心總經(jīng)理盧文道表示，將堅(jiān)持依法公正、高效便民、各方聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化規(guī)范化原則，著力健全調(diào)解管理制度，優(yōu)化調(diào)解流程，提高調(diào)解服務(wù)效能，為有效保護(hù)中小投資者合法權(quán)益提供有力支撐。
自2018年10月上海金融法院與中證投服中心正式建立訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制以來，截至目前，上海金融法院累計(jì)向中證投服中心委托并調(diào)解成功糾紛4140件，涉及糾紛金額2.65億元，投資者獲賠金額1.6億元。
截至2025年4月底，中證投服中心累計(jì)受理各類案件28590件，調(diào)解成功21694件，投資者獲賠42.28億元；目前，中證投服中心已與全國101家各級(jí)人民法院建立了訴調(diào)對(duì)接合作，累計(jì)接收法院案件近1萬件，調(diào)解成功7600余件，超過資本市場(chǎng)訴調(diào)對(duì)接總量的50%，投資者獲賠金額超9億元。此外，中證投服中心還協(xié)助4100余名中小投資者進(jìn)行調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)，獲償金額超21億元。
值得一提的是，今年初，隨著金通靈和美尚生態(tài)兩起證券虛假陳述責(zé)任糾紛案件并入特別代表人訴訟案件，我國特別代表人訴訟案件正式增至4起，目前兩案還暫未開庭。此前，中證投服中心作為投資者的特別代表人，完成了“康美藥業(yè)案”和“澤達(dá)易盛案”兩起證券糾紛特別代表人訴訟案件。
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