界面新闻记者 |翟瑞民

在2025年6月23日的上午，全国人大常委会法制工作委员会召开了一场新闻发布会，会上，发言人黄海华透露，十四届全国人大常委会第十六次会议将于6月24日至27日在北京召开，届时将审议包括反不正当竞争法修订草案在内的多项法律提案。

现行的反不正当竞争法自1993年颁布实施以来，历经2017年和2019年两次修订，其法律框架和主要制度总体上运行良好，随着经济的飞速发展，法律在实施过程中也遇到了一些新的挑战，亟需进行针对性的修改和完善，2024年12月，十四届全国人大常委会对反不正当竞争法修订草案进行了首次审议。

黄海华进一步介绍了修订草案的二次审议稿中的一些主要修改内容：草案将贯彻党中央关于整治“内卷式”竞争的指示精神，增设公平竞争审查制度的相关规定，并对治理平台“内卷式”竞争的规定进行修改和完善，草案对反不正当竞争工作的协调机制进行了修订，明确了市场监管部门在反不正当竞争工作中的职责，草案强化了平台经营者对平台内经营者不正当竞争行为的处置义务。

修订草案二次审议稿对将他人商标作为字号使用，或将他人商品名称、企业名称设置为搜索关键词等混淆类不正当竞争行为的认定标准进行了进一步的明确。

草案还明确了侵害数据权益和恶意交易等不正当竞争行为的构成要件，特别针对大型企业等经营者滥用相对优势地位拖欠中小企业账款的问题，提出了解决措施，并提高了行政处罚的层级。

近年来，随着互联网技术和商业模式的快速发展，网络领域的不正当竞争纠纷层出不穷，2017年对反不正当竞争法的修订中，就增加了关于网络不正当竞争的规定，黄海华指出，本次修法正是基于网络领域竞争的新情况和新特点，总结了执法司法实践经验，对相关法律规定进行了进一步完善。

针对实践中突出的平台“内卷式”竞争问题，修订草案二次审议稿明确指出，平台经营者不得强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序，草案还完善了平台经营者处置平台内经营者不正当竞争行为的义务，要求平台经营者建立不正当竞争举报投诉和纠纷处置机制，对发现的不正当竞争行为采取必要措施，并按规定向监督检查部门报告。

草案还规定，经营者擅自将他人名称等设置为搜索关键词，误导消费者认为是他人商品或存在特定联系的行为，属于混淆行为，禁止经营者以欺诈、胁迫、避开或破坏技术管理措施等不正当手段获取、使用其他经营者的数据，损害其合法权益，扰乱市场竞争秩序，禁止经营者滥用平台规则，通过虚假交易、虚假评价或恶意退货等行为损害其他经营者的合法权益，扰乱市场竞争秩序。