记者 辛圆

在全球经济不确定性显著增加的背景下，加大国内需求的重要性愈发凸显。

据新华社周三报道，受国务院委托，财政部部长蓝佛安于24日向第十四届全国人大常委会第十六次会议提交了2024年中央决算报告。

在报告中，蓝佛安特别强调，要尽早发行和使用超长期特别国债、专项债券等，以发挥财政资金的引导和带动作用，支持“两重”和“两新”等工作，推动促进消费、扩大投资、稳定外贸、改善民生等政策早日显现成效。

今年，我国计划发行超长期特别国债1.3万亿元，较上年增加3000亿元，截至6月23日，已发行超长期特别国债4840亿元，发行进度达到37.2%。

在专项债方面，Wind数据显示，截至6月23日，各地新增专项债发行规模达18126亿元，较2024年同期增长36.1%，6月23日至6月29日当周，新增专项债发行规模为4068.1亿元，创历史新高。

专项债和超长期特别国债的发行，对基础设施投资和消费起到了显著的促进作用。

国家统计局公布的数据显示，1-5月，我国基础设施投资同比增长5.6%，增速比全部投资高1.9个百分点，较去年全年加快1.2个百分点，5月，社会消费品零售总额同比增长6.4%，创下年内最高增速。

在“两重”建设方面，根据相关部署，今年安排8000亿元超长期特别国债用于支持“两重”建设，相关项目正在加快推进，国铁集团近日公布，2025年以来，公司充分利用国家“两重”项目支持政策，以联网、补网、强链为重点，优化施工组织，加强现场作业管控，强化安全质量、生态环保、工程投资控制，高效推进铁路工程建设。

国家发展改革委新闻发言人李超在5月20日的新闻发布会上特别指出，接下来要提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本。

地方政府在公布的稳增长政策文件中也提到要加快专项债发行使用，广东省人民政府办公厅印发的《广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案》中提到，要扎实推进专项债券“自审自发”工作，加快债券发行使用，优化额度分配机制，向项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地市倾斜，指导国有企业按规定承接更多专项债券用作项目资本金。